Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
| Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze | ||
|
rules:ropr [17.02.2017 13:44] Vojtech.Pikal [§ 8 Rozpočtová položka] |
rules:ropr [24.08.2025 00:32] (aktuální) tomas.valek [Legislativní informace] |
||
|---|---|---|---|
| Řádek 1: | Řádek 1: | ||
| ====== Rozpočtová pravidla ====== | ====== Rozpočtová pravidla ====== | ||
| + | |||
| ---- dataentry predpis ---- | ---- dataentry predpis ---- | ||
| původce_page : rv:start #adresa organizační složky, která předpis vydala | původce_page : rv:start #adresa organizační složky, která předpis vydala | ||
| Řádek 18: | Řádek 19: | ||
| ^ Příjem ^ Podíl ^ | ^ Příjem ^ Podíl ^ | ||
| - | | Příspěvek na úhradu volebních nákladů | 30 % | | + | | Příspěvek na úhradu volebních nákladů | 15 % | |
| - | | Stálý příspěvek | 20 % | | + | | Stálý příspěvek | 50 % | |
| - | | Příspěvek na mandát poslance nebo senátora | 50 % | | + | | Příspěvek na mandát poslance | 25 % | |
| | Příspěvek na mandát zastupitele | 80 % | | | Příspěvek na mandát zastupitele | 80 % | | ||
| - | | Nájem a prodej spravovaného majetku | 80 % | | ||
| | Členský příspěvek | 50 % | | | Členský příspěvek | 50 % | | ||
| - | (2) Příjmy z pořádání tombol, kulturních, společenských, sportovních, rekreačních, vzdělávacích a politických akcí jsou účelově určené ve prospěch organizační složky, která je uspořádala. | + | (2) Příjmy z nájmu a prodeje spravovaného majetku jsou účelově určené ve prospěch organizační složky, která jej spravuje. Příjmy z pořádání tombol, kulturních, společenských, sportovních, rekreačních, vzdělávacích a politických akcí jsou účelově určené ve prospěch organizační složky, která je uspořádala. |
| + | |||
| + | (3) Třetina podílu na stálém příspěvku určeném pro krajská sdružení je účelově určená mezi jednotlivá krajská sdružení poměrně dle počtu obdržených hlasů ve volbách do Poslanecké sněmovny, další třetina podílu na stálém příspěvku určeném pro krajská sdružení je účelově určená mezi jednotlivá krajská sdružení dle kritéria, které stanoví republikový výbor nejpozději při sestavování rozpočtu na další rozpočtové období. Pokud toto kritérium není určeno, použije se stejné jako v předchozím rozpočtové období. Zbývající třetina je účelově určená rovným dílem. | ||
| + | |||
| + | (4) K hlasům obdrženým v zahraničí se při dělení příspěvku nepřihlíží. | ||
| + | |||
| + | (5) Příspěvek za mandát poslance pro krajská sdružení je účelově určen mezi jednotlivá krajská sdružení poměrně dle počtu obdržených hlasů ve volbách do Poslanecké sněmovny. | ||
| + | |||
| + | (6) Čtvrtinu příspěvku za mandát senátora obdrží krajské sdružení, které organizovalo primární volby(([[https://wiki.pirati.cz/rules/vr#a_senatni_volby|§ 22a (5) VŘ]])). | ||
| + | |||
| + | (7) Účelově určená částka ze státního příspěvku se krajským sdružením zaokrouhluje na celé tisíce. | ||
| + | |||
| + | (8) Případné odvody jiným subjektům ze státních příspěvků vyplývající z koaličních (např. vyrovnání kampaně, podíly na příspěvku za mandát), odvádí centrála před stanovením podílů dle odst. (1). S podíly strany na státních příspěvcích vyplývající z koaličních smluv se nakládá přiměřeně jako s příspěvkem samotným. | ||
| == § 3 Hospodaření s veřejnými penězi == | == § 3 Hospodaření s veřejnými penězi == | ||
| Řádek 40: | Řádek 52: | ||
| | 5. 11. | schválení rozpočtu centrály | | | 5. 11. | schválení rozpočtu centrály | | ||
| | 10. 11. | předložení rozpočtu krajského sdružení | | | 10. 11. | předložení rozpočtu krajského sdružení | | ||
| - | | 31. 11. | schválení rozpočtu krajského sdružení | | + | | 30. 11. | schválení rozpočtu krajského sdružení | |
| | 10. 12. | možnost předložení rozpočtu místního sdružení | | | 10. 12. | možnost předložení rozpočtu místního sdružení | | ||
| | 31. 12. | možnost schválení rozpočtu místního sdružení | | | 31. 12. | možnost schválení rozpočtu místního sdružení | | ||
| | //za předchozí rozpočtové období// || | | //za předchozí rozpočtové období// || | ||
| - | | 1. 2. | předložení výsledků hospodaření | | + | | 20 . 3. | předložení výroční finanční zprávy republikovému výboru | |
| - | | 1 . 3. | předložení výroční finanční zprávy republikovému výboru | | + | | 31. 5. | předložení výsledků hospodaření | |
| - | | 10. 3. | předložení výroční finanční zprávy celostátnímu fóru | | + | |
| ===== Rozpočet ===== | ===== Rozpočet ===== | ||
| Řádek 56: | Řádek 68: | ||
| == § 6 Soustava rozpočtů == | == § 6 Soustava rozpočtů == | ||
| - | (1) Všechny rozpočtové příjmy a výdaje jsou soustředěny v jediném rozpočtovém systému, který je veřejným informačním systémem strany vedený finančním odborem. V tomto systému se jednotlivé rozpočty konsolidují, čímž vzniká konsolidovaný rozpočet a jeho plnění. | + | (1) Všechny rozpočtové příjmy a výdaje jsou soustředěny v jediném rozpočtovém systému, který je veřejným informačním systémem strany vedený kanceláří. V tomto systému se jednotlivé rozpočty konsolidují, čímž vzniká konsolidovaný rozpočet a jeho plnění. |
| (2) Rozpočet musí být v souladu s předpisy, s rozpočtovým výhledem, výsledky hospodaření v předchozím rozpočtovém období, účelovým určením peněz, závazky strany a nadřízeným rozpočtem. | (2) Rozpočet musí být v souladu s předpisy, s rozpočtovým výhledem, výsledky hospodaření v předchozím rozpočtovém období, účelovým určením peněz, závazky strany a nadřízeným rozpočtem. | ||
| Řádek 62: | Řádek 74: | ||
| (3) Sestavování rozpočtu je povinné pro centrálu a pro krajská sdružení. Soustavu rozpočtů tvoří | (3) Sestavování rozpočtu je povinné pro centrálu a pro krajská sdružení. Soustavu rozpočtů tvoří | ||
| - | ^ Rozpočtová jednotka ^ Předkladatel ^ Schvalující orgán ^ | + | ^ Rozpočtová jednotka ^ Předkladatel (Navrhující předsednictvo) ^ Schvalující orgán ^ |
| | centrála | republikové předsednictvo | republikový výbor | | | centrála | republikové předsednictvo | republikový výbor | | ||
| | krajské sdružení | krajské předsednictvo | krajské fórum | | | krajské sdružení | krajské předsednictvo | krajské fórum | | ||
| Řádek 108: | Řádek 120: | ||
| == § 11 Rezerva předsednictva == | == § 11 Rezerva předsednictva == | ||
| - | (1) **Rezerva předsednictva** je výdajovou položkou, ze které nelze přímo čerpat, ale mohou z ní být převedeny prostředky do jiné výdajové položky v průběhu rozpočtového období ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1 písm. d) rozpočtových pravidel]]). | + | (1) **Rezerva předsednictva** je výdajovou položkou, ze které nelze přímo čerpat, ale mohou z ní být převedeny prostředky do jiné výdajové položky v průběhu rozpočtového období ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1 písm. d)]]). |
| (2) Rezerva předsednictva nesmí přesahovat pětinu celkových příjmů ani výdajů rozpočtu. | (2) Rezerva předsednictva nesmí přesahovat pětinu celkových příjmů ani výdajů rozpočtu. | ||
| Řádek 125: | Řádek 137: | ||
| == § 12a Analytické podklady == | == § 12a Analytické podklady == | ||
| - | Finanční výbor zpracovává analytické podklady, které obsahují konzervativní prognózu údajů podstatných pro odhad příjmů (např. počty zastupitelů, senátorů, prognózu výsledku). Analytické podklady jsou závazná pravidla (§ 5 organizačního řádu) pro sestavování příjmové stránky všech rozpočtů. | + | Kancelář zpracovává [[https://docs.google.com/spreadsheets/d/1cRTCdWiqPxGDPW_ym54wHbzQfhQ0-ven-G0LNxPPFjA/edit?usp=sharing|analytické podklady]], které obsahují konzervativní prognózu údajů podstatných pro odhad příjmů (např. počty zastupitelů, senátorů, prognózu výsledku). Analytické podklady jsou závazná pravidla ([[/rules/or#postupy_a_pravidla|§ 5 organizačního řádu]]) pro sestavování příjmové stránky všech rozpočtů. |
| == § 13 Návrh rozpočtu == | == § 13 Návrh rozpočtu == | ||
| - | (1) Návrh rozpočtu musí musí obsahovat název rozpočtové jednotky, pro kterou se sestavuje, jakož i jednotlivé rozpočtové položky. | + | (1) Návrh rozpočtu musí obsahovat název rozpočtové jednotky, pro kterou se sestavuje, jakož i jednotlivé rozpočtové položky. |
| - | (2) Návrh rozpočtu předkládá příslušné předsednictvo schvalujícímu orgánu, který se o něm usnáší. | + | (2) Návrh rozpočtu předkládá příslušné navrhující předsednictvo schvalujícímu orgánu, který se o něm usnáší. |
| (3) Schvalující orgán musí mít skutečnou možnost a dostatečný čas, aby se s návrhem seznámil, případně v návrhu z vlastního podnětu provedl změny. Hlasování o rozpočtu je třeba řádně oznámit. | (3) Schvalující orgán musí mít skutečnou možnost a dostatečný čas, aby se s návrhem seznámil, případně v návrhu z vlastního podnětu provedl změny. Hlasování o rozpočtu je třeba řádně oznámit. | ||
| Řádek 137: | Řádek 149: | ||
| == § 14 Registrace rozpočtu == | == § 14 Registrace rozpočtu == | ||
| - | (1) Schválený rozpočet předkládá příslušné předsednictvo bez zbytečného odkladu k registraci finančnímu odboru. | + | (1) Schválený rozpočet podává předkladatel bez zbytečného odkladu k registraci kanceláři. |
| - | (2) Finanční odbor registruje jednotlivé rozpočtové položky rozpočtu předloženého k registraci, které jsou v souladu s předpisy. | + | (2) Kancelář registruje jednotlivé rozpočtové položky rozpočtu předloženého k registraci, které jsou v souladu s předpisy. |
| - | (3) Finanční odbor vyrozumí předkladatele rozpočtu o zjištěných nedostatcích, neregistrovaných rozpočtových položkách a možnostech nápravy. | + | (3) Kancelář vyrozumí předkladatele rozpočtu o zjištěných nedostatcích, neregistrovaných rozpočtových položkách a možnostech nápravy. |
| == § 15 Změna rozpočtu == | == § 15 Změna rozpočtu == | ||
| Řádek 148: | Řádek 160: | ||
| * a) **Rozpočtový dodatek**. Rozpočet smí schvalující orgán v průběhu rozpočtového roku změnit; postupuje se obdobně podle ustanovení o rozpočtu. Jde o jediné rozpočtové opatření, které vyžaduje souhlas schvalujícího orgánu. | * a) **Rozpočtový dodatek**. Rozpočet smí schvalující orgán v průběhu rozpočtového roku změnit; postupuje se obdobně podle ustanovení o rozpočtu. Jde o jediné rozpočtové opatření, které vyžaduje souhlas schvalujícího orgánu. | ||
| - | * b) **Náprava nedostatků**. Předsednictvo je zmocněno podle své úvahy napravit nedostatky zjištěné finančním odborem, a to jen v nezbytném rozsahu zjištěných nedostatků. | + | * b) **Náprava nedostatků**. Předkladatel je zmocněn podle své úvahy napravit nedostatky zjištěné kanceláří, a to jen v nezbytném rozsahu zjištěných nedostatků. |
| - | * c) **Zkrácení rozpočtové položky**. Určitou výdajovou rozpočtovou položku smí předsednictvo nejvýše jednou během rozpočtového období zkrátit nejvýše o jednu pětinu; postupuje se obdobně jako u žádosti o proplacení. Takto získaná částka se převede do jiné rozpočtové položky. | + | * c) **Zkrácení položky**. Určitou výdajovou rozpočtovou položku smí navrhující předsednictvo během rozpočtového období zkrátit v úhrnu nejvýše o jednu pětinu. Takto získanou částku převede do jiné výdajové položky stejného rozpočtu. |
| - | * d) **Přesunutí rezerv**. Příslušné předsednictvo může kdykoliv během rozpočtového období svou rozpočtovou rezervu zcela nebo zčásti převést do jiné výdajové rozpočtové položky. | + | * d) **Přesunutí rezerv**. Příslušné předsednictvo může kdykoliv během rozpočtového období svou rozpočtovou rezervu zcela nebo zčásti převést do jiné výdajové položky stejného rozpočtu. |
| - | * e) **Automatická změna rozpočtu**. Při automatické změně rozpočtu změní finanční odbor potřebným způsobem dotčenou rozpočtovou položku a odpovídajícím způsobem upraví i rozpočtovou rezervu tak, aby zůstala v povoleném rozmezí ([[#rezerva_predsednictva|§ 11]]). Nepostačuje-li taková změna, upraví výši přebytku rozpočtu. Není-li v rozpočtu přebytek nebo není změna dostatečná, vyzve příslušné předsednictvo k nápravě nedostatků nebo provedení jiné změny rozpočtu. | + | * e) **Automatická změna rozpočtu**. Při automatické změně rozpočtu změní kancelář potřebným způsobem dotčenou rozpočtovou položku a odpovídajícím způsobem upraví i rozpočtovou rezervu tak, aby zůstala v povoleném rozmezí ([[#rezerva_predsednictva|§ 11]]). Nepostačuje-li taková změna, upraví výši přebytku rozpočtu. Není-li v rozpočtu přebytek nebo není změna dostatečná, vyzve příslušné předsednictvo k nápravě nedostatků nebo provedení jiné změny rozpočtu. |
| - | * f) **Poznamenání do rozpočtu.** Finanční odbor však automatickou změnu rozpočtu neprovede, pokud jsou nepředvídané skutečné příjmy účelově určeny((§ 8 pravidel hospodaření.)) takovým způsobem, že může dovodit všechny náležitosti rozpočtové položky ([[#rozpoctova_polozka|§ 8]]). O nepředvídané rozpočtové příjmy pak navýší příjmovou rozpočtovou položku a na ni vázanou výdajovou rozpočtovou položku. Pokud tyto rozpočtové položky dosud neexistují, registruje je. | + | * f) **Poznamenání do rozpočtu.** Kancelář však automatickou změnu rozpočtu neprovede, pokud jsou nepředvídané skutečné příjmy účelově určeny((§ 8 pravidel hospodaření.)) takovým způsobem, že může dovodit všechny náležitosti rozpočtové položky ([[#rozpoctova_polozka|§ 8]]). O nepředvídané rozpočtové příjmy pak navýší příjmovou rozpočtovou položku a na ni vázanou výdajovou rozpočtovou položku. Pokud tyto rozpočtové položky dosud neexistují, registruje je. |
| - | (2) Změnu rozpočtového výhledu, výdajové rozpočtové položky nadřízeného rozpočtu, rozpočtových pravidel a jiných ovlivnitelných skutečností lze provést jen v rozsahu, který nemá vliv na záměry, které strana již zaplatila nebo k nimž se zavázala. | + | (2) Změnu rozpočtového výhledu, rozpočtových pravidel a jiných ovlivnitelných skutečností lze provést jen v rozsahu, který nemá vliv na záměry, které strana již zaplatila nebo k nimž se zavázala. Zakazuje se krátit krajská sdružení změnou rozpočtových pravidel, která by nabyla účinnosti později než 3 měsíce před termínem pro předložení rozpočtu centrály na následující rok. Taková změna musí být přijata jako zásadní návrh. |
| == § 16 Změna skutečností == | == § 16 Změna skutečností == | ||
| - | V návaznosti na opravu odhadu podle schváleného výsledku hospodaření, organizační změny, prokazatelné opravy rozpočtových položek v důsledku podstatného snížení skutečných příjmů oproti očekávání, nemožnost dosažení účelu výdajové rozpočtové položky, daňové změny, nepředvídané skutečné příjmy bez účelového určení a jiné ovlivnitelné i neovlivnitelné závazné skutečnosti provede finanční odbor automatickou změnu rozpočtu ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1 písm. e]]). | + | V návaznosti na opravu odhadu podle schváleného výsledku hospodaření, organizační změny, prokazatelné opravy rozpočtových položek v důsledku podstatného snížení skutečných příjmů oproti očekávání, nemožnost dosažení účelu výdajové rozpočtové položky, daňové změny, nepředvídané skutečné příjmy bez účelového určení a jiné ovlivnitelné i neovlivnitelné závazné skutečnosti provede kancelář automatickou změnu rozpočtu ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1 písm. e]]). |
| == § 17 Rozpočtové provizorium == | == § 17 Rozpočtové provizorium == | ||
| Řádek 164: | Řádek 176: | ||
| (1) V **rozpočtovém provizoriu** se v rozpočtovém období hospodaří, pokud byla porušena povinnost sestavit rozpočet, a to až do registrace rozpočtu. Změnu rozpočtu rozpočtovým opatřením ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1]]) lze provést i v rozpočtovém provizoriu. | (1) V **rozpočtovém provizoriu** se v rozpočtovém období hospodaří, pokud byla porušena povinnost sestavit rozpočet, a to až do registrace rozpočtu. Změnu rozpočtu rozpočtovým opatřením ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1]]) lze provést i v rozpočtovém provizoriu. | ||
| - | (2) V rozpočtovém provizoriu finanční odbor na žádost předsednictva registruje bez schválení schvalujícího orgánu výdajovou položku obsahující rozpočtovou rezervu jen ve výši, která mimo jiné nepřesáhne výši rezervy předsednictva v minulém rozpočtovém období. | + | (2) V rozpočtovém provizoriu kancelář na žádost předkladatele registruje bez schválení schvalujícího orgánu výdajovou položku provizoria jen ve výši, která mimo jiné nepřesáhne výši rezervy předsednictva v minulém rozpočtovém období. |
| == § 18 Pracovní rozpočet == | == § 18 Pracovní rozpočet == | ||
| Řádek 193: | Řádek 205: | ||
| (1) **Výsledky hospodaření** jsou informace o plnění rozpočtu v předchozím rozpočtovém období. Výsledek hospodaření se převádí do rozpočtu na následující rok. | (1) **Výsledky hospodaření** jsou informace o plnění rozpočtu v předchozím rozpočtovém období. Výsledek hospodaření se převádí do rozpočtu na následující rok. | ||
| - | (2) Pro účely projednávání rozpočtu na následující rozpočtové období, pokud není dosud schválen výsledek hospodaření, se použije odhad finančního odboru. Pokud se odhad liší od skutečnosti, provede se po schválení výsledku hospodaření automatická změna rozpočtu ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1 písm e]]). | + | (2) Pro účely projednávání rozpočtu na následující rozpočtové období, pokud není dosud schválen výsledek hospodaření, se použije odhad kanceláře. Pokud se odhad liší od skutečnosti, provede se po schválení výsledku hospodaření automatická změna rozpočtu ([[#zmena_rozpoctu|§ 15 odst. 1 písm e]]). |
| (3) Výsledky hospodaření předloží republikové předsednictvo ke schválení republikovému výboru. | (3) Výsledky hospodaření předloží republikové předsednictvo ke schválení republikovému výboru. | ||
| Řádek 201: | Řádek 213: | ||
| (1) **Výroční finanční zprávu**, její obsah a předložení upravuje zákon.((§ 18 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) | (1) **Výroční finanční zprávu**, její obsah a předložení upravuje zákon.((§ 18 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) | ||
| - | (2) Výroční finanční zprávu zpracovává pro republikové předsednictvo finanční odbor a republikové předsednictvo ji předloží republikovému výboru ke schválení. | + | (2) Výroční finanční zprávu zpracovává pro republikové předsednictvo kancelář a republikové předsednictvo ji předloží republikovému výboru ke schválení. |
| - | + | ||
| - | (3) Republikový výbor předloží výroční finanční zprávu celostátnímu fóru k projednání v referendu.((§ 27 a násl. jednacího řádu celostátního fóra.)) | + | |
| ===== Závěrečná ustanovení ===== | ===== Závěrečná ustanovení ===== | ||
| - | == §23 Prováděcí předpisy == | + | == § 23 Prováděcí předpisy == |
| - | Tento předpis provede finanční odbor: Vyhláškou stanoví zejména jednotné třídění příjmů a výdajů, závazné pro rozpočty, rozpočtové výhledy, příslušnost týmů ke správě výdajů, sledování jejich plnění a pohyby na účtech finančních aktiv. | + | Tento předpis provede kancelář: stanoví zejména jednotné třídění příjmů a výdajů, závazné pro rozpočty, rozpočtové výhledy, příslušnost týmů ke správě výdajů, sledování jejich plnění a pohyby na účtech finančních aktiv. |
| ===== BOX:related ===== | ===== BOX:related ===== | ||
| Řádek 215: | Řádek 225: | ||
| * [[prah]] | * [[prah]] | ||
| ==== Legislativní informace ==== | ==== Legislativní informace ==== | ||
| - | Nová rozpočtová pravidla schválil republikový výbor [[https://www.pirati.cz/doku.php?id=law:navrhy:ropr&rev=1406418860|30.7.2014]], novelizoval [[https://redmine.pirati.cz/issues/5217|04.02.2017]] | + | Nová rozpočtová pravidla schválil republikový výbor [[https://www.pirati.cz/doku.php?id=law:navrhy:ropr&rev=1406418860|30.7.2014]], novelizoval [[https://redmine.pirati.cz/issues/5217|04.02.2017]], [[?do=diff&rev2%5B0%5D=1487339229&rev2%5B1%5D=1542036606&difftype=sidebyside|5.11.2018]], [[?do=diff&rev2%5B0%5D=1552590871&rev2%5B1%5D=1557072770&difftype=sidebyside|27.4.2019]], [[?do=diff&rev2%5B0%5D=1662817610&rev2%5B1%5D=1667732287&difftype=sidebyside|21.10.2022]] a [[https://wiki.pirati.cz/rules/ropr?rev=1714131094&do=diff|24.08.2025]]. |