Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revize Předchozí verze Následující verze | Předchozí verze | ||
rules:prah [17.07.2017 21:02] Vojtech.Pikal |
rules:prah [13.05.2025 18:01] (aktuální) vojtech.pikal [Předpisy] lnk fix |
||
---|---|---|---|
Řádek 19: | Řádek 19: | ||
(1) Týmy zajišťují plnění svých úkolů přednostně dobrovolníky. Není-li s členem nebo příznivcem ujednána úplata s písemným potvrzením objednávky, jde o plnění dobrovolnické a bezúplatné. | (1) Týmy zajišťují plnění svých úkolů přednostně dobrovolníky. Není-li s členem nebo příznivcem ujednána úplata s písemným potvrzením objednávky, jde o plnění dobrovolnické a bezúplatné. | ||
- | (2) Pokud to tým uzná za potřebné, může rozhodnout o tom, že svým členům nebo dobrovolníkům uhradí cestovné nebo nabídne drobné občerstvení, pokud jde o řádně svolané zasedání nebo jinou akci týmu. Podmínkou je, že se člen nebo dobrovolník akce v potřebném rozsahu zúčastnil. | + | (2) Pokud to tým uzná za potřebné, může rozhodnout o tom, že svým členům nebo dobrovolníkům uhradí cestovné nebo nabídne drobné občerstvení. Podmínkou je, že se člen nebo dobrovolník akce v potřebném rozsahu zúčastnil. Výše uznatelných nákladů je obsažena v [[/ft/horo#uhrada_cestovnich_vydaju|pravidlech vydaných kanceláří strany]]. |
== § 3 Placené úkoly == | == § 3 Placené úkoly == | ||
(1) Nelze-li důležitý úkol v požadované kvalitě zajistit pomocí dobrovolníků, tým na něj vypíše odměnu nebo ho jinak zajistí aspoň částečně dobrovolnicky, případně za jiných výhodnějších podmínek, anebo za obvyklou cenu. | (1) Nelze-li důležitý úkol v požadované kvalitě zajistit pomocí dobrovolníků, tým na něj vypíše odměnu nebo ho jinak zajistí aspoň částečně dobrovolnicky, případně za jiných výhodnějších podmínek, anebo za obvyklou cenu. | ||
- | (2) Odměnu za řádně plněné úkoly při výkonu funkce v týmu lze ujednat jen předem, a to v písemné smlouvě o výkonu funkce. Při uzavření smlouvy o výkonu funkce jedná za stranu nadřízený orgán týmu, ve kterém je odměňovaný. | + | |
+ | (2) Odměnu za řádně plněné úkoly lze ujednat jen předem, a to v písemné smlouvě. Při uzavření takovéto smlouvy jedná za stranu vedoucí týmu, ve kterém je odměňovaný; pokud se jedná o vedoucího, pak hospodář nadřízeného týmu. O případné dodatečné mimořádné odměně může do tří měsíců od odevzdání výstupu rozhodnout příslušné předsednictvo; takové ujednání nesmí mít pracovně právní charakter. | ||
== § 4 Hospodář == | == § 4 Hospodář == | ||
- | (1) **Hospodář** je člověk, který stojí v čele týmu, zástupce nebo jiný člen, kterého tým určila hospodářem. | + | (1) **Hospodář** je člověk, který stojí v čele týmu, zástupce nebo jiný člen, kterého tým určil hospodářem. |
- | (2) Hospodář v mezích působnosti týmu, případně též v mezích jí zvlášť určených, | + | (2) Hospodář v mezích působnosti týmu, případně též v mezích týmem zvlášť určených, |
* a) vykonává jejím jménem oprávnění při správě věcí ([[#sprava_veci|§ 9]]), | * a) vykonává jejím jménem oprávnění při správě věcí ([[#sprava_veci|§ 9]]), | ||
* b) činí objednávky, uzavírá smlouvy a jinak právně jedná ve věci schválených záměrů ([[#schvalovani_zameru|§ 11]]), | * b) činí objednávky, uzavírá smlouvy a jinak právně jedná ve věci schválených záměrů ([[#schvalovani_zameru|§ 11]]), | ||
- | * c) podává žádosti o proplacení z bankovního účtu ([[prah#bankovni_ucty|§ 14]]). | + | * c) podává žádosti o proplacení z bankovního účtu ([[#bankovni_ucty|§ 14]]). |
(3) Hospodář a ten, kdo se podílí na rozhodování o hospodaření strany, má postupovat hospodárně, s nezbytnou loajalitou, v souladu s vnitřními předpisy i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Pečlivě a s potřebnými znalostmi jedná ten, kdo při rozhodování mohl v dobré víře rozumně předpokládat, že jedná informovaně a v obhajitelném zájmu strany. | (3) Hospodář a ten, kdo se podílí na rozhodování o hospodaření strany, má postupovat hospodárně, s nezbytnou loajalitou, v souladu s vnitřními předpisy i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Pečlivě a s potřebnými znalostmi jedná ten, kdo při rozhodování mohl v dobré víře rozumně předpokládat, že jedná informovaně a v obhajitelném zájmu strany. | ||
Řádek 44: | Řádek 44: | ||
* a) hospodařit s majetkem strany v rozporu s politikou strany, | * a) hospodařit s majetkem strany v rozporu s politikou strany, | ||
- | * b) objednávat občerstvení na večírek a jiné nepřiměřené občerstvení, nemravné služby, alkohol a jiné psychotropní látky, ledaže se cena zaplatí z prostředků na to darovaných dárcem nebo určených celostátním fórem, | + | * b) objednávat občerstvení na soukromý večírek a jiné nepřiměřené občerstvení, nemravné služby, alkohol a jiné psychotropní látky, ledaže se cena zaplatí z prostředků na to darovaných dárcem nebo určených celostátním fórem, |
* c) slibovat třetí osobě za její protiplnění politický prospěch, kterým není naplňována politika strany, | * c) slibovat třetí osobě za její protiplnění politický prospěch, kterým není naplňována politika strany, | ||
- | * d) zastupovat stranu ve vlastní věci nebo jiném případě střetu zájmu strany s osobním zájmem, aniž by byl jednající v dané věci nahrazen, | + | * d) zastupovat stranu ve vlastní věci nebo jiném případě střetu zájmu strany s osobním zájmem, aniž by byl jednající v dané věci nahrazen, a vykonávat funkci zodpovědného člena finančního týmu vyřizujícího žádost o proplacení, kterou daný člověk sám podal, |
* e) vynakládat prostředky na zjevně zbytečně nákladné alternativy (např. na taxislužbu nebo leteckou přepravu, pokud pro ně není důvod), | * e) vynakládat prostředky na zjevně zbytečně nákladné alternativy (např. na taxislužbu nebo leteckou přepravu, pokud pro ně není důvod), | ||
* f) zavazovat stranu k dlouhodobému opakovanému plnění bez možnosti výpovědi nebo takovému plnění, pro které nelze v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu očekávat prostředky, | * f) zavazovat stranu k dlouhodobému opakovanému plnění bez možnosti výpovědi nebo takovému plnění, pro které nelze v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu očekávat prostředky, | ||
* g) zřídit k věci v majetku strany zástavní nebo předkupní právo, | * g) zřídit k věci v majetku strany zástavní nebo předkupní právo, | ||
* h) zatížit věc v majetku strany věcným břemenem v rozsahu větším, než je nezbytně nutné pro rozumné uspořádání vztahů, | * h) zatížit věc v majetku strany věcným břemenem v rozsahu větším, než je nezbytně nutné pro rozumné uspořádání vztahů, | ||
- | * i) převést podíl v obchodní korporaci ([[#obchodni_spolecnost|§ 20]]) bez předchozího souhlasu republikového výboru. | + | * i) převést podíl v obchodní korporaci ([[#obchodni_spolecnost|§ 20]]) bez předchozího souhlasu republikového výboru, |
+ | * j) objednávat právní služby pro jednání s přezkumnými orgány a řešení vnitrostranických sporů. | ||
== § 6 Výběrová řízení == | == § 6 Výběrová řízení == | ||
- | (1) Na zakázku s celkovými náklady nad 100 000 Kč musí tým vypsat veřejné výběrové řízení ve dvou fázích: | + | (1) Na zakázku s celkovými náklady((Celkové náklady zakázky se určují obdobně jako celkové náklady záměru, viz [[#zamer_a_jeho_celkove_naklady|§ 10 (3)]]. //Náklady záměru trvajícího přes jeden rok, který je na dobu neurčitou či na dobu určitou s možností výpovědi bez dalších podmínek, se vyčíslí podle nákladů na jeden rok.//)) nad 200 000 Kč musí tým vypsat veřejné výběrové řízení ve dvou fázích: |
- V **zadávací fázi** zveřejní hospodář týmu zadání, které obsahuje požadavky na nabídky a způsob výběru vítěze takovým způsobem, aby kritériím hodnocení mohli uchazeči přizpůsobit své nabídky. Zpravidla také aspoň tři dodavatele osloví nebo zjistí jejich nabídky. Proti zadání lze podat podnět k nápravě nadřízenému orgánu, ledaže výběrové řízení probíhá za standardních podmínek, které nadřízený orgán schválil. | - V **zadávací fázi** zveřejní hospodář týmu zadání, které obsahuje požadavky na nabídky a způsob výběru vítěze takovým způsobem, aby kritériím hodnocení mohli uchazeči přizpůsobit své nabídky. Zpravidla také aspoň tři dodavatele osloví nebo zjistí jejich nabídky. Proti zadání lze podat podnět k nápravě nadřízenému orgánu, ledaže výběrové řízení probíhá za standardních podmínek, které nadřízený orgán schválil. | ||
- | - V **hodnotící fázi** vybere hodnotitel vítěze z nabídek, které obdrží. Nestačí-li hodnocení podle nabídkové ceny, hodnotící komise musí být sestavena nejméně ze tří odborníků způsobem schváleným v zadávací fázi. Rozhodnutí o hodnocení lze přezkoumat na základě stížnosti,((§ 2 rozhodčího řádu.)) která nemá odkladný účinek. | + | - V **hodnotící fázi** vybere hodnotitel vítěze z nabídek, které obdrží. Nestačí-li hodnocení podle nabídkové ceny, hodnotící komise musí být sestavena nejméně ze tří odborníků způsobem schváleným v zadávací fázi. Rozhodnutí o hodnocení lze přezkoumat na základě stížnosti,(([[/rules/rr#prava_a_povinnosti|§ 2 rozhodčího řádu]])) která nemá odkladný účinek. |
- | (2) Výběrové řízení na zakázku podle odstavce 1 se nevyhlašuje, pokud proběhl výběr jiným předepsaným způsobem nebo to nedává smysl (např. jde o místo obsazené volbou, rozšíření nájmu v jednom objektu, zakázka ovládané obchodní společnosti apod.). Použití této výjimky podléhá předchozímu souhlasu příslušného schvalujícího orgánu a musí být předem oznámeno kontrolní komisi. | + | (2) Výběrové řízení na zakázku podle odstavce 1 se nevyhlašuje, pokud proběhl výběr jiným předepsaným způsobem, pokud to nedává smysl (např. jde o místo obsazené volbou, rozšíření nájmu v jednom objektu, zakázka ovládané obchodní společnosti, poptávka unikátní služby apod.) nebo je zvolen pro daný případ vhodnější model (headhunting, dlouhodobá spolupráce). |
- | == § 7 Nabytí věci == | + | (3) Pro použití výjimky v odstavci 2 je třeba |
- | Strana smí nabýt věc, pokud | + | * a) rozhodnutí zadavajícího hospodáře o zvoleném způsobu s odůvodněním, |
+ | * b) oznámení příslušnému schvalujícímu orgánu a kontrolní komisi alespoň 5 dní předem, ledaže hrozí nenávratná škoda z prodlení; pokud schvalující orgán do 5 dnů zahájí jednání o přezkumu, rozhodnutí se pozastaví, během 14 dnů od pozastavení má schvalující orgán pravomoc rozhodnutí zrušit. | ||
+ | (4) Proti rozhodnutí o zadání a o zakázce může účastník výběrového řízení podat stížnost do 10 dnů od jeho vydání, a to i pokud není členem nebo registrovaným příznivcem. | ||
+ | |||
+ | (5) Republikový výbor stanoví [[po:pravidla:vyberka|pravidly]] povinné náležitosti výběrových řízení na místa zaměstnanců a dalších smluvních spolupracovníků ve straně a způsob vedení evidence o těchto řízeních. | ||
+ | == § 7 Bezúplatné nabytí == | ||
+ | |||
+ | (1) Strana smí bezúplatně nabýt věc, pokud | ||
* a) zcizitel věci potřebným způsobem uvedl svou totožnost,(([[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p18-4|§ 18 odst. 4 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích))((jméno, příjmení a datum narození, nebo název a IČO)) | * a) zcizitel věci potřebným způsobem uvedl svou totožnost,(([[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p18-4|§ 18 odst. 4 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích))((jméno, příjmení a datum narození, nebo název a IČO)) | ||
* b) bezúplatné plnění není zakázáno(([[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p18-1|§ 18 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích)), | * b) bezúplatné plnění není zakázáno(([[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p18-1|§ 18 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích)), | ||
- | * c) byla uzavřena písemná smlouva o daru(([[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p18-5|§ 18 odst. 5 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích)), pokud hodnota daru či bezúplatného plnění převyšuje 1 000,- Kč, a | + | * c) byla uzavřena písemná smlouva o daru(([[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p18-5|§ 18 odst. 5 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích)), pokud hodnota daru či bezúplatného plnění převyšuje 1 000,- Kč, |
- | * d) republikové předsednictvo se záměrem předem souhlasilo pokud má strana bezúplatně nabýt od jednoho dárce v jednom roce majetek nad 50 000 Kč. | + | * d) republikové předsednictvo s nabytím předem souhlasilo pokud má strana bezúplatně nabýt od jednoho dárce v jednom roce majetek nad 50 000 Kč, a |
+ | * e) není případný vymíněný účel daru[[#ucel_veci|(§ 8)]] zakázaným jednáním[[#zakazana_pravni_jednani|(§ 5)]]. | ||
+ | (2) Je-li vymíněný účel nabývané věci (např. daru dle § 7 (1)) záměrem (§ 10), je rozhodnutí o přijetí věci zároveň schválením takového záměru. Pokud již odpovídající záměr existuje, je přijetím daru schváleno odpovídající navýšení celkových nákladů záměru. | ||
== § 8 Účel věci == | == § 8 Účel věci == | ||
Řádek 81: | Řádek 91: | ||
== § 9 Správa věci == | == § 9 Správa věci == | ||
- | (1) Věc spravuje((§ 1400 a násl. občanského zákoníku.)) tým, která ji za stranu obdržela, případně která má plnit úkoly, k nimž je věc určená nebo potřebná. V pochybnostech rozhoduje o správě nejblíže společné předsednictvo. | + | (1) Věc spravuje((§ 1400 a násl. občanského zákoníku.)) tým, který ji za stranu obdržel, případně která má plnit úkoly, k nimž je věc určená nebo potřebná. V pochybnostech rozhoduje o správě nejblíže společné předsednictvo. |
(2) Jen správce věci je oprávněn ji za stanovených podmínek zcizit nebo po dohodě převést správu na jiný tým. Správce věci spravuje rovněž příslušenství věci. | (2) Jen správce věci je oprávněn ji za stanovených podmínek zcizit nebo po dohodě převést správu na jiný tým. Správce věci spravuje rovněž příslušenství věci. | ||
Řádek 95: | Řádek 105: | ||
(3) Vnitřní předpis nebo usnesení republikového předsednictva stanoví, kdy je služba povinně sdílená. Služba je povinně sdílená vždy, pokud je to hospodárnější. Uživatel sdílené služby není povinen konat výběrové řízení. | (3) Vnitřní předpis nebo usnesení republikového předsednictva stanoví, kdy je služba povinně sdílená. Služba je povinně sdílená vždy, pokud je to hospodárnější. Uživatel sdílené služby není povinen konat výběrové řízení. | ||
- | (4) Pokud není riziko nedobytnosti vnitřní pohledávky na rozpočtové jednotce, poznamenají se náklady sdílené služby na příslušný účet sdílených služeb. Jeho vyúčtování provede finanční odbor hromadným vnitřním převodem z libovolné vhodné rozpočtové položky rozpočtové jednotky užívající službu. | + | (4) Pokud není riziko nedobytnosti vnitřní pohledávky na rozpočtové jednotce, poznamenají se náklady sdílené služby na příslušný účet sdílených služeb. Jeho vyúčtování provede finanční tým hromadným vnitřním převodem z libovolné vhodné rozpočtové položky rozpočtové jednotky užívající službu. |
(5) Na sdílené dodávky platí toto ustanovení obdobně. | (5) Na sdílené dodávky platí toto ustanovení obdobně. | ||
Řádek 101: | Řádek 111: | ||
== § 10 Záměr a jeho celkové náklady == | == § 10 Záměr a jeho celkové náklady == | ||
- | (1) **Záměr** je souhrn závazků v jedné rozpočtové jednotce((§ 6 odst. 3 rozpočtových pravidel.)), které spolu věcně a časově úzce souvisí (např. koupě nebo prodej věci s příslušenstvím, organizace akce nebo turné, objednávka série plakátů a vylepení, koupě raznice a matrice na odznaky, počítač s monitorem a jeho příslušenství). Za záměr se považuje i opomenutí, které má za následek promlčení dluhu nebo jiné náklady. | + | (1) **Záměr** je souhrn závazků v jedné rozpočtové jednotce((§ 6 odst. (3) Rozpočtových pravidel)), které spolu věcně a časově úzce souvisí (např. koupě nebo prodej věci s příslušenstvím, organizace akce nebo turné, objednávka série plakátů a vylepení, koupě raznice a matrice na odznaky, počítač s monitorem a jeho příslušenství). Za záměr se považuje i opomenutí, které má za následek promlčení dluhu nebo jiné náklady. Záměr se váže k odpovídající výdajové rozpočtové položce. |
- | (2) **Celkové náklady záměru** jsou vyjádřeny peněžitou hodnotou((§ 492 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.)) nákladů, které lze v rozpočtové jednotce důvodně očekávat v souvislosti se záměrem, a to včetně rezervy na nečekané výdaje. Celkové náklady záměru se posuzují nezávisle na počtu účetních případů, do kterých byl záměr rozdělen. V případě výpůjčky, pronájmu, pachtu či věcného břemena k věci strany zahrnují náklady záměru též tržní odměnu, která je za užívání obvyklá. Náklady záměru trvajícího přes jeden rok, který je na dobu neurčitou či na dobu určitou s možností výpovědi bez dalších podmínek, se vyčíslí | + | (2) **Návrh záměru** je určen názvem, hospodařícím týmem záměru, celkovými náklady záměru a případně popisem. Název a popis musí společně dostatečně jasně určovat obsah záměru (nákupu, akce, pozice, ...). Hospodařící tým záměru musí být z dané rozpočtové jednotky a k záměru věcně příslušný. |
+ | |||
+ | (3) **Celkové náklady záměru** jsou vyjádřeny peněžitou hodnotou((§ 492 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.)) nákladů, které lze v rozpočtové jednotce důvodně očekávat v souvislosti se záměrem, a to včetně rezervy na nečekané výdaje. Celkové náklady záměru se posuzují nezávisle na počtu účetních případů, do kterých byl záměr rozdělen. V případě výpůjčky, pronájmu, pachtu či věcného břemena k věci strany zahrnují náklady záměru též tržní odměnu, která je za užívání obvyklá. Náklady záměru trvajícího přes jeden rok, který je na dobu neurčitou či na dobu určitou s možností výpovědi bez dalších podmínek, se vyčíslí | ||
podle nákladů na jeden rok. | podle nákladů na jeden rok. | ||
Řádek 110: | Řádek 122: | ||
(1) Ještě před objednávkou, uzavřením smlouvy, veřejným vyhlášením výběrového řízení nebo jiným vznikem závazku musí hospodář | (1) Ještě před objednávkou, uzavřením smlouvy, veřejným vyhlášením výběrového řízení nebo jiným vznikem závazku musí hospodář | ||
- | * a) odhadnout celkové náklady záměru, | + | * a) připravit návrh záměru, včetně odhadu celkových nákladů záměru, |
- | * b) ověřit v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu dostatek prostředků nutných pro financování záměru (z výdajů spravovaných jím samotným nebo se souhlasem příslušného hospodáře), | + | * b) zajistit udělení a vyhlášení potřebných souhlasů se záměrem dle následujícího odstavce. |
- | * c) zajistit udělení a vyhlášení souhlasů jiných týmů, pokud jsou potřeba. | + | |
+ | (2) Záměr rozpočtové jednotky je podmíněn souhlasem | ||
+ | |||
+ | * a) hospodáře položky ověřujícího dostatek prostředků v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu, | ||
+ | * b) navrhujícího předsednictva, pokud mají celkové náklady přesáhnout základní prahovou hodnotu, a | ||
+ | * c) schvalujícího orgánu, pokud mají celkové náklady přesáhnout zvýšenou prahovou hodnotu. | ||
+ | |||
+ | (3) Prahové hodnoty jsou určeny takto: | ||
+ | |||
+ | * a) základní prahová hodnota je 20 000,- Kč, | ||
+ | * b) zvýšená prahová hodnota je 200 000,- Kč. | ||
+ | |||
+ | (4) //zrušeno// | ||
+ | |||
+ | (5) Souhlas se záměrem vyslovuje příslušný tým usnesením, které obsahuje dostupné informace o záměru a výši jím odsouhlasených nákladů záměru. Do této výše jsou jím odsouhlasena všechna právní jednání. | ||
+ | |||
+ | (6) Dodatečné rozšíření záměru je podmíněno souhlasem příslušného týmu, jen pokud jím neodsouhlasené náklady na tento záměr přesáhnou prahovou hodnotu pro souhlas. | ||
+ | |||
+ | (7) Příslušný tým může usnesením pověřit za sebe jiný kolektivně rozhodující tým udělováním souhlasů se záměry. V usnesení je třeba vyznačit limit, věcný a časový rozsah pověření. Toto pověření nelze dále delegovat.((Rozhodnutí jsou evidována [[/ft/povereni|zde]].)) | ||
- | (2) Záměr rozpočtové jednotky, jehož celkové náklady mají přesáhnout | + | (8) [[/ft/povereni|Evidenci souhlasů]] podle odst. 4 a pověření podle odst. 7 vede finanční tým. |
- | * a) prahovou hodnotu 5 000 Kč, je podmíněn souhlasem příslušného předsednictva, | + | == § 11a Smlouva == |
- | * b) prahovou hodnotu 50 000 Kč, je podmíněn souhlasem příslušného schvalujícího orgánu.((§ 6 odst. 3 rozpočtových pravidel.)) | + | |
- | (3) Prahovou hodnotu pro svůj souhlas může příslušný tým usnesením snížit, a to jak pro jednotlivé případy, tak obecně. | + | (1) Jde-li o smlouvy se zaměstnanci a dalšími spolupracovníky, uzavře se smlouva nejdříve po ujištění ze strany kanceláře, že je v souladu s právními a vnitřními předpisy. |
- | (4) Souhlas se záměrem vyslovuje příslušný tým usnesením, které obsahuje dostupné informace o záměru a výši jím odsouhlasených nákladů záměru. Do této výše jsou jím odsouhlasena všechna právní jednání. | + | (2) Před podpisem smlouvy hospodář ověří, zda na zakázku proběhlo výběrové řízení, pokud je vyžadováno [[#vyberova_rizeni|(§ 6)]], a případně zda smlouva odpovídá výsledku výběrového řízení. Je-li smlouva uzavřena písemně, hospodář zajistí zanesení smlouvy do [[https://smlouvy.pirati.cz/|registru smluv]] do 30 dnů od jejího uzavření. Ze zveřejnění se vyloučí osobní údaje, důvěrné údaje a jiné údaje chráněné zákonem. Kancelář [[/ao/pravidla/registr|stanoví]] povinně evidovaná metadata smluv podle podstatných náležitostí různých smluvních typů. |
- | (5) Dodatečné rozšíření záměru je podmíněno souhlasem příslušného týmu, jen pokud jím neodsouhlasené náklady na tento záměr přesáhnou prahovou hodnotu pro souhlas. | + | (3) Je-li smlouva v rozporu s právními či vnitřními předpisy, použijí se ustanovení o dohledu [[/rules/or#nadrizeny_tym_a_jeho_dohled|(§ 6 OŘ)]]. Pravomoc k dohledu má nadřízený tým a kancelář strany. |
+ | (4) Kancelář zpracovává za stranu údaje vyplývající z povinností strany jako zaměstnavatele. | ||
== § 12 Průhlednost hospodaření == | == § 12 Průhlednost hospodaření == | ||
- | Na webu strany se zveřejňují | + | (1) Na webu strany se zveřejňují |
* a) faktury, objednávky a doklady na výdaje, | * a) faktury, objednávky a doklady na výdaje, | ||
Řádek 137: | Řádek 167: | ||
* g) seznam transparentních bankovních účtů, | * g) seznam transparentních bankovních účtů, | ||
* h) seznam jiných finančních účtů s přehledem transakcí na nich. | * h) seznam jiných finančních účtů s přehledem transakcí na nich. | ||
+ | |||
+ | (2) Chráněné údaje osobní povahy (např. rodná čísla, čísla účtů, podpisy), kde ochrana soukromí převažuje nad zájmem transparentnosti hospodaření, se nezveřejňují. | ||
== § 13 Účetní doklady == | == § 13 Účetní doklady == | ||
Řádek 146: | Řádek 178: | ||
== § 14 Bankovní účty == | == § 14 Bankovní účty == | ||
- | (1) Strana hospodaří elektronicky, není-li stanoveno jinak. Jako bankovní účty strana používá pouze transparentní bankovní účty ve správě finančního odboru. Stavy a transakce na bankovních účtech strany zveřejňuje banka na internetové stránce. | + | (1) Strana hospodaří elektronicky, není-li stanoveno jinak. Jako bankovní účty strana používá pouze transparentní bankovní účty ve správě finančního týmu. Stavy a transakce na bankovních účtech strany zveřejňuje banka na internetové stránce. |
- | (2) Předseda strany zřídí k bankovnímu účtu správcovská oprávnění jen vedoucímu finančního odboru nebo jím pověřeným členům finančního odboru. | + | (2) Předseda strany zřídí k bankovnímu účtu správcovská oprávnění jen vedoucímu kanceláře nebo jím pověřeným členům finančního týmu. |
- | (3) Osoba, která má získat jakákoliv přístupová oprávnění k bankovnímu účtu strany, musí před zapsáním tohoto oprávnění u banky podepsat dohodu o hmotné odpovědnosti za neoprávněné převody provedené pod svými uživatelskými údaji a musí být poučena o bezpečnostních pravidlech. | + | (3) Osoba, která má získat jakákoliv přístupová oprávnění k bankovnímu účtu strany, musí před zapsáním tohoto oprávnění u banky podepsat dohodu o hmotné odpovědnosti za neoprávněné převody provedené pod svými uživatelskými údaji a musí být poučena o bezpečnostních pravidlech. Za prověření důvěryhodnosti a spolehlivosti odpovídá ten, kdo o přidělení přístupu za stranu rozhoduje. |
== § 15 Struktura bankovních účtů == | == § 15 Struktura bankovních účtů == | ||
Řádek 161: | Řádek 193: | ||
* e) Ostatní příjmy a výdaje jsou na některém celostátním účtu nebo na provozním účtu krajského sdružení. | * e) Ostatní příjmy a výdaje jsou na některém celostátním účtu nebo na provozním účtu krajského sdružení. | ||
- | (2) Ukládání přebytku a přiměřené části disponibilního zůstatku na celostátní výhodněji úročený účet a průběžné převádění prostředků formou pravidelných plateb na příslušné účty poskytuje finanční odbor jako povinně sdílenou službu. | + | (2) Ukládání přebytku a přiměřené části disponibilního zůstatku na celostátní výhodněji úročený účet a průběžné převádění prostředků formou pravidelných plateb na příslušné účty poskytuje finanční tým jako povinně sdílenou službu. |
(3) Účty se vedou u stejné banky, nerozhodne-li republikové předsednictvo jinak. | (3) Účty se vedou u stejné banky, nerozhodne-li republikové předsednictvo jinak. | ||
- | (4) Okruh osob spravujících účet, rozsah jejich oprávnění, dispoziční limity a další bezpečnostní opatření se volí tak, aby bylo omezeno riziko zneužití. | + | (4) Okruh osob spravujících účet, rozsah jejich oprávnění, dispoziční limity bankovních účtů a platebních karet a další bezpečnostní opatření se volí tak, aby bylo omezeno riziko zneužití. |
- | (5) Přehled bankovních a jiných finančních účtů, odkazů na ně a zůstatků je agregován na jedné webové stránce, kterou provozuje technický odbor. | + | (5) Přehled bankovních a jiných finančních účtů, odkazů na ně a zůstatků je agregován na jedné webové stránce, kterou provozuje kancelář. |
- | == § 16 Žádost o proplacení == | + | ==§ 15a Vydání a blokace platební karty k bankovnímu účtu strany== |
+ | (1) V odůvodněných případech lze na žádost týmu vydat platební kartu k bankovnímu účtu, na kterém jsou prostředky tohoto týmu, na jméno pověřené fyzické osoby. | ||
- | (1) Finanční odbor převádí peníze z bankovního účtu na žádost o proplacení podanou jejich hospodářem. | + | (2) Osoba, které se vydává platební karta, musí splňovat požadavky uvedené v § 14 odst. 3. |
- | (2) Žádost musí obsahovat informaci o druhu výdaje podle zákonného třídění,((§ 18 odst. 1 písm. c) zákona č. 424/1991 Sb., o politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) jakož i jiné třídění stanovené finančním odborem. | + | (3) O vydání platební karty a její blokaci rozhoduje finanční tým, není-li stanoveno jinak. Vydáním platební karty se její držitel stává hospodářem týmu. |
- | (3) Před rozhodnutím o žádosti finanční odbor zkoumá, zda výdaj odpovídá pravidlům hospodaření, zejména | + | (4) Nadřízený tým může rozhodnout o blokaci platební karty podřízeného týmu. Finanční tým takový požadavek provede. |
- | * a) zda byl výdaj schválen hospodářem týmu, která odpovídá za výdajovou rozpočtovou položku, ze které má být výdaj proplacen,((§ 8 odst. 1 písm. c) rozpočtových pravidel.)) | + | == § 16 Žádost o proplacení == |
- | * b) zda je výdaj součástí záměru, který mají odsouhlasit další týmy, případně zda je připojen jejich souhlas, | + | |
- | * c) zda byla registrována výdajová rozpočtová položka, z níž má být výdaj proplacen, zda je v ní dostatek peněz pro proplacení a zda výdaj odpovídá určení rozpočtové položky, | + | |
- | * d) zda byl výdaj hodnověrně doložen, pokud je proplácen zpětně, | + | |
- | * e) zda je na příslušném bankovním účtu” dostatek prostředků pro proplacení výdaje. | + | |
- | (4) Finanční odbor zamítne žádost, která je v rozporu s pravidly hospodaření. Jinak finanční odbor žádosti vyhoví a žádost proplatí zpětně nebo dopředu na účet příjemce bez zbytečného odkladu. | + | (1) Finanční tým převádí peníze z bankovního účtu na žádost o proplacení. |
- | (5) Při vnitřních převodech mezi tmy se postupuje přiměřeně jako u žádosti o proplacení. | + | (2) Žádost musí obsahovat informaci o druhu výdaje podle zákonného třídění,((§ 18 odst. 1 písm. c) zákona č. 424/1991 Sb., o politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) jakož i jiné třídění stanovené finančním týmem. |
+ | |||
+ | (3) Před rozhodnutím o žádosti finanční tým zkoumá, zda výdaj odpovídá následujícím pravidlům: | ||
+ | |||
+ | * a) zda byl výdaj schválen hospodářem záměru, ze kterého má být výdaj proplacen, | ||
+ | * b) zda je výdaj součástí odpovídajícího schváleného záměru a zda je v záměru dostatek nevyčerpaných prostředků, | ||
+ | * c) zda byla registrována výdajová rozpočtová položka, z níž má být výdaj proplacen, zda je v ní dostatek peněz pro proplacení a zda výdaj odpovídá určení rozpočtové položky, | ||
+ | * d) zda byl výdaj hodnověrně doložen, pokud je proplácen zpětně, | ||
+ | * e) zda je na příslušném bankovním účtu dostatek prostředků pro proplacení výdaje, | ||
+ | * f) zda výše výdaje a příjemce odpovídá smlouvě, pokud je zveřejněna (§ 12 písm. e) ). | ||
+ | (4) Finanční tým vrátí žádost, která neprojde kontrolou dle odst. 3. Pokud následně nedojde k nápravě, upozorní na tuto skutečnost nadřízený tým ((viz [[/rules/or#nadrizeny_tym_a_jeho_dohled|§ 6 OŘ]].)) hospodařícího týmu. Vznikne-li straně závazek porušením vnitřního předpisu, požádá finanční tým současně nadřízený tým o rozhodnutí o dalších krocích a informuje o tom kontrolní komisi. Projde-li žádost kontrolou, jsou-li napraveny nesrovnalosti či rozhodne-li tak nadřízený tým, finanční tým žádosti vyhoví a žádost proplatí zpětně nebo dopředu na účet příjemce, a to bez zbytečného odkladu po provedené kontrole. | ||
+ | (5) Při vnitřních převodech mezi týmy se postupuje přiměřeně jako u žádosti o proplacení. | ||
== § 17 Domněnka komisionáře == | == § 17 Domněnka komisionáře == | ||
Řádek 197: | Řádek 237: | ||
==§ 17a Pokladny== | ==§ 17a Pokladny== | ||
- | (1) Za účelem efektivnějšího proplácení výdajů lze používat pokladny, pokud tak rozhodne finanční odbor. Z pokladny lze hradit v hotovosti nejvýše částku 5000 Kč. Na rozdíl od záloh jsou pokladny ve vlastnictví strany. | + | (1) Za účelem efektivnějšího proplácení výdajů lze používat pokladny, pokud tak rozhodne finanční tým. Z pokladny lze hradit v hotovosti nejvýše částku 5000 Kč.((Viz [[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-424#p17a-1|§ 17a odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb. o sdružování v politických stranách a v politických hnutích]]; //[v]ýdaje nepřevyšující částku 5000 Kč (...) lze hradit v hotovosti//.)) Na rozdíl od záloh jsou pokladny ve vlastnictví strany. |
(2) Každá pokladna má jednoznačný identifikátor. Pokladna je vždy svázána s určitou jmenovitě určenou osobou (pokladníkem), která patří do týmu správce rozpočtové položky, ze které jsou výdaje čerpány, a je zároveň členem | (2) Každá pokladna má jednoznačný identifikátor. Pokladna je vždy svázána s určitou jmenovitě určenou osobou (pokladníkem), která patří do týmu správce rozpočtové položky, ze které jsou výdaje čerpány, a je zároveň členem | ||
- | finančního odboru. | + | finančního týmu. |
(3) Pokladník se musí straně předem písemně zavázat ke hmotné odpovědnosti za svěřené peníze a má povinnost svěřené peníze vyúčtovat a výdaje doložit. Žádost o proplacení je nahrazena záznamem v pokladní knize. | (3) Pokladník se musí straně předem písemně zavázat ke hmotné odpovědnosti za svěřené peníze a má povinnost svěřené peníze vyúčtovat a výdaje doložit. Žádost o proplacení je nahrazena záznamem v pokladní knize. | ||
- | (4) Podrobnosti o používání pokladen stanoví finanční odbor. | + | (4) Podrobnosti o používání pokladen stanoví finanční tým. |
+ | |||
+ | ==§ 17b Používání platebních karet== | ||
+ | (1) Držitel karty před provedením transakce prověří, že výdaj odpovídá pravidlům hospodaření (§ 16 odst. 3). | ||
+ | |||
+ | (2) Při transakci platební kartou se nepodává žádost o proplacení. Držitel však zodpovídá za to, že transakce je bez zbytečného odkladu, nejpozději ve lhůtě stanovené prováděcím předpisem, doložena (§ 13) a zanesena do systému, kde se sleduje plnění rozpočtu. | ||
+ | |||
+ | (3) Při ztrátě karty nebo podezření na možné zneužití je držitel karty povinen nechat platební kartu neprodleně zablokovat a informovat finanční tým. | ||
===== Hospodaření s jinými věcmi ===== | ===== Hospodaření s jinými věcmi ===== | ||
Řádek 218: | Řádek 265: | ||
===== Závěrečná ustanovení ===== | ===== Závěrečná ustanovení ===== | ||
- | == § 20 Obchodní společnost == | + | == § 20 Majetková účast na jiných právnických osobách == |
- | Strana může založit obchodní společnost nebo družstvo nebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené obchodní společnosti nebo družstvu za podmínek stanovených zákonem,((§ 17 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto obchodní společností nebo družstvem. | + | Strana může založit obchodní společnost, družstvo nebo jinou právnickou osobu a nebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené právnické osobě za podmínek stanovených zákonem,((§ 17 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto právnickou osobou. |
== § 21 Hospodaření s vkladem == | == § 21 Hospodaření s vkladem == | ||
- | Pokud strana vloží majetek do koalice, obchodní společnosti nebo družstva nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře ([[#hospodar|§ 4]]), vyloučit zakázaná jednání ([[#zakazana_pravni_jednani|§ 5]]), zajistit průhlednost hospodaření ([[#pruhlednost_hospodareni|§ 12]]), jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany. | + | Pokud strana vloží majetek do koalice, právnické osoby nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře ([[#hospodar|§ 4]]), vyloučit zakázaná jednání ([[#zakazana_pravni_jednani|§ 5]]), zajistit průhlednost hospodaření ([[#pruhlednost_hospodareni|§ 12]]) a obsazování míst, jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany. |
==§ 21a Vymahatelnost práva== | ==§ 21a Vymahatelnost práva== | ||
- | Pokud orgán neuhradí peníze, které měl uhradit podle předpisu, usnesení příslušného orgánu či vnitřní dohody, převede peníze finanční odbor oprávněnému na základě jeho žádosti doložené doklady. | + | Pokud orgán neuhradí peníze, které měl uhradit podle předpisu, usnesení příslušného orgánu či vnitřní dohody, převede peníze finanční tým oprávněnému na základě jeho žádosti doložené doklady. |
== § 22 Sankce zastavení peněz == | == § 22 Sankce zastavení peněz == | ||
- | Porušuje-li tým i přes upozornění pravidla hospodaření, finanční odbor jí rozhodnutím zakáže podávat žádosti o proplacení, dokud porušení nenapraví a neuhradí případnou škodu. Nestane-li se tak do dvou měsíců, vyšle finanční odbor do týmu svého člena, který smí učinit veškeré kroky nutné k nápravě. | + | Porušuje-li tým i přes upozornění pravidla hospodaření, finanční tým mu rozhodnutím zakáže podávat žádosti o proplacení nebo mu zablokuje platební kartu, dokud porušení nenapraví a neuhradí případnou škodu. Nestane-li se tak do dvou měsíců, vyšle finanční tým do týmu svého člena, který smí učinit veškeré kroky nutné k nápravě. |
- | == § 23 Prováděcí předpisy == | + | == § 23 Provedení == |
- | Tento předpis provede finanční odbor: Vyhláškou stanoví zejména | + | Tento předpis provede finanční tým, stanoví zejména |
- | * a) variabilní symboly pro všechny příchozí platby na účet, | + | * a) [[/fo/ss|variabilní symboly]] pro všechny příchozí platby na účet, |
- | * b) lhůtu pro doložení transakce dokladem, | + | * b) [[/fo/horo#lhuty|lhůtu]] pro doložení transakce dokladem, |
- | * c) lhůty pro zpětné proplacení a ohlášku, | + | * c) [[/fo/horo#lhuty|lhůty]] pro zpětné proplacení a ohlášku, |
- | * d) výši náhrady za cesty autem, | + | * d) [[/fo/horo#uhrada_cestovnich_vydaju|výši náhrady za cesty autem]], |
* e) podrobnosti o používání pokladen, | * e) podrobnosti o používání pokladen, | ||
* f) postupy pro náležité zaškolení správců účtů a pokladníků. | * f) postupy pro náležité zaškolení správců účtů a pokladníků. | ||
Řádek 247: | Řádek 294: | ||
==== BOX:related ==== | ==== BOX:related ==== | ||
=== Související === | === Související === | ||
+ | == Předpisy == | ||
+ | |||
+ | * [[/rules/ropr]] | ||
+ | |||
* [[/rules/ppu]] | * [[/rules/ppu]] | ||
+ | * [[/ft/horo]] | ||
* [[/spisovna/2016/7/system_drobnych_odmen]] | * [[/spisovna/2016/7/system_drobnych_odmen]] | ||
- | == Legislativní informace == | + | * [[/rv/pravidla/ppvr]] |
+ | * [[/ao/pravidla/registr]] | ||
+ | |||
+ | |||
+ | == Systémy == | ||
+ | * Registr [[ft/povereni]] - úprava limitů pro schvalování a pověření týmů za sebe | ||
+ | * Hospodářský systém [[https://piroplaceni.pirati.cz/dashboard/|Piroplácení]] | ||
+ | === Legislativní informace === | ||
[[/spisovna/2014/07/zmena_rozpoctovych_pravidel_a_pravidel_hospodareni|Tento dokument schválil republikový výbor dne 30. 7. 2014]] | [[/spisovna/2014/07/zmena_rozpoctovych_pravidel_a_pravidel_hospodareni|Tento dokument schválil republikový výbor dne 30. 7. 2014]] | ||
- | Tento dokument byl republikovým výborem změněn [[https://forum.pirati.cz/republikovy-vybor-f248/rv-43-2016-zmena-prah-zakazky-bez-vyberoveho-rizeni-t35009.html#p471578|29.9.2016]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/6326|9.5.2017]] a [[https://redmine.pirati.cz/issues/6401|16.5.2017]], novelizován [[https://redmine.pirati.cz/issues/5217|4.2.2017]] a [[https://redmine.pirati.cz/issues/6851|17.7.2017]]. | + | Tento dokument byl republikovým výborem změněn [[https://forum.pirati.cz/republikovy-vybor-f248/rv-43-2016-zmena-prah-zakazky-bez-vyberoveho-rizeni-t35009.html#p471578|29.9.2016]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/6326|9.5.2017]] a [[https://redmine.pirati.cz/issues/6401|16.5.2017]], novelizován [[https://redmine.pirati.cz/issues/5217|4.2.2017]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/6851|17.7.2017]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/7387|15.9.2017]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/9785|9.3.2018]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/10811|22.3.2018]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/12789|14.7.2018]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/15452|5.11.2018]], [[https://redmine.pirati.cz/issues/39579|17.6.2022]] a [[https://redmine.pirati.cz/issues/39732|21.6.2022]] a [[https://redmine.pirati.cz/issues/43533|6.11.2023]]. |
[[https://forum.pirati.cz/podatelna-rozhodci-komise-f283/nadrizeny-organ-v-prah-t30264.html#p414708|Výklad rozhodčí komise//Nadřízený orgán//]] | [[https://forum.pirati.cz/podatelna-rozhodci-komise-f283/nadrizeny-organ-v-prah-t30264.html#p414708|Výklad rozhodčí komise//Nadřízený orgán//]] |