• david_rauser has edit permissions
  • david.rauser has edit permissions
  • davidr has edit permissions
  • @ALL has read permissions
  • @vedouci_organu has upload permissions
  • @cen_asistent has upload permissions
  • @cen_asistenti_rv has upload permissions
  • @cen_jednatele_rv has upload permissions
  • @cen_predsedajici has upload permissions
  • @administrator_-_vedouci_ao has delete permissions
  • @pir_cen_kan-all has delete permissions

Rozdíly

Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.

Odkaz na výstup diff

Obě strany předchozí revize Předchozí verze
Následující verze
Předchozí verze
rules:prah [04.09.2016 19:53]
Frantisek.Navrkal [Souvysející]
rules:prah [13.05.2025 18:01] (aktuální)
vojtech.pikal [Předpisy] lnk fix
Řádek 13: Řádek 13:
 == § 1 Účel předpisu == == § 1 Účel předpisu ==
  
-Pravidla hospodaření stanoví způsob, kterým ​orgány ​strany průhledně,​ hospodárně a odpovědně používají majetek strany k politické činnosti a činnosti s ní související.+Pravidla hospodaření stanoví způsob, kterým ​týmy strany průhledně,​ hospodárně a odpovědně používají majetek strany k politické činnosti a činnosti s ní související.
  
 == § 2 Dobrovolnictví == == § 2 Dobrovolnictví ==
  
-(1) Organizační složky ​zajišťují plnění svých úkolů přednostně dobrovolníky. Není-li s členem nebo příznivcem ujednána úplata s písemným potvrzením objednávky,​ jde o plnění dobrovolnické a bezúplatné.  +(1) Týmy zajišťují plnění svých úkolů přednostně dobrovolníky. Není-li s členem nebo příznivcem ujednána úplata s písemným potvrzením objednávky,​ jde o plnění dobrovolnické a bezúplatné. ​
- +
-(2) Pokud to orgán strany uzná za potřebné, může rozhodnout o tom, že svým členům nebo dobrovolníkům uhradí cestovné nebo nabídne drobné občerstvení,​ pokud jde o řádně svolané zasedání nebo jinou akci orgánu strany. Podmínkou je, že se člen nebo dobrovolník akce v potřebném rozsahu zúčastnil+
  
 +(2) Pokud to tým uzná za potřebné, může rozhodnout o tom, že svým členům nebo dobrovolníkům uhradí cestovné nebo nabídne drobné občerstvení. Podmínkou je, že se člen nebo dobrovolník akce v potřebném rozsahu zúčastnil. Výše uznatelných nákladů je obsažena v [[/​ft/​horo#​uhrada_cestovnich_vydaju|pravidlech vydaných kanceláří strany]].
 == § 3 Placené úkoly == == § 3 Placené úkoly ==
  
-(1) Nelze-li důležitý úkol v požadované kvalitě zajistit pomocí dobrovolníků, ​organizační složka ​na něj vypíše odměnu nebo ho jinak zajistí aspoň částečně dobrovolnicky,​ případně za jiných výhodnějších podmínek, anebo za obvyklou cenu.+(1) Nelze-li důležitý úkol v požadované kvalitě zajistit pomocí dobrovolníků, ​tým na něj vypíše odměnu nebo ho jinak zajistí aspoň částečně dobrovolnicky,​ případně za jiných výhodnějších podmínek, anebo za obvyklou cenu. 
  
-(2) Odměnu za řádně plněné úkoly ​při výkonu funkce v orgánu strany ​lze ujednat jen předem, a to v písemné smlouvě ​o výkonu funkce. Při uzavření smlouvy ​o výkonu funkce ​jedná za stranu ​nadřízený orgán orgánu strany, ve kterém je odměňovaný.+(2) Odměnu za řádně plněné úkoly lze ujednat jen předem, a to v písemné smlouvě. Při uzavření ​takovéto ​smlouvy jedná za stranu ​vedoucí týmu, ve kterém je odměňovaný; pokud se jedná o vedoucího, pak hospodář nadřízeného týmu. O případné dodatečné mimořádné odměně může do tří měsíců od odevzdání výstupu rozhodnout příslušné předsednictvo;​ takové ujednání nesmí mít pracovně právní charakter.
  
 == § 4 Hospodář == == § 4 Hospodář ==
  
-(1) **Hospodář** je člověk, který stojí v čele organizační složky, zástupce nebo jiný člen, kterého ​organizační složka ​určila hospodářem. ​+(1) **Hospodář** je člověk, který stojí v čele týmu, zástupce nebo jiný člen, kterého ​tým určil hospodářem. ​
  
-(2) Hospodář v mezích působnosti ​organizační složky, případně též v mezích ​jí zvlášť určených,+(2) Hospodář v mezích působnosti ​týmu, případně též v mezích ​týmem ​zvlášť určených,
  
   *  a) vykonává jejím jménem oprávnění při správě věcí ([[#​sprava_veci|§ 9]]),    *  a) vykonává jejím jménem oprávnění při správě věcí ([[#​sprava_veci|§ 9]]), 
   *  b) činí objednávky,​ uzavírá smlouvy a jinak právně jedná ve věci schválených záměrů ([[#​schvalovani_zameru|§ 11]]),   *  b) činí objednávky,​ uzavírá smlouvy a jinak právně jedná ve věci schválených záměrů ([[#​schvalovani_zameru|§ 11]]),
-  *  c) podává žádosti o proplacení z bankovního účtu ([[prah#​bankovni_ucty|§ 14]]).+  *  c) podává žádosti o proplacení z bankovního účtu ([[#​bankovni_ucty|§ 14]]).
  
 (3) Hospodář a ten, kdo se podílí na rozhodování o hospodaření strany, má postupovat hospodárně,​ s nezbytnou loajalitou, v souladu s vnitřními předpisy i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Pečlivě a s potřebnými znalostmi jedná ten, kdo při rozhodování mohl v dobré víře rozumně předpokládat,​ že jedná informovaně a v obhajitelném zájmu strany. (3) Hospodář a ten, kdo se podílí na rozhodování o hospodaření strany, má postupovat hospodárně,​ s nezbytnou loajalitou, v souladu s vnitřními předpisy i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Pečlivě a s potřebnými znalostmi jedná ten, kdo při rozhodování mohl v dobré víře rozumně předpokládat,​ že jedná informovaně a v obhajitelném zájmu strany.
Řádek 44: Řádek 44:
  
   * a) hospodařit s majetkem strany v rozporu s politikou strany,   * a) hospodařit s majetkem strany v rozporu s politikou strany,
-  * b) objednávat občerstvení na večírek a jiné nepřiměřené občerstvení,​ nemravné služby, alkohol a jiné psychotropní látky, ledaže se cena zaplatí z prostředků na to darovaných dárcem nebo určených celostátním fórem,+  * b) objednávat občerstvení na soukromý ​večírek a jiné nepřiměřené občerstvení,​ nemravné služby, alkohol a jiné psychotropní látky, ledaže se cena zaplatí z prostředků na to darovaných dárcem nebo určených celostátním fórem,
   * c) slibovat třetí osobě za její protiplnění politický prospěch, kterým není naplňována politika strany,   * c) slibovat třetí osobě za její protiplnění politický prospěch, kterým není naplňována politika strany,
-  * d) zastupovat stranu ve vlastní věci nebo jiném případě střetu zájmu strany s osobním zájmem, aniž by byl jednající v dané věci nahrazen,+  * d) zastupovat stranu ve vlastní věci nebo jiném případě střetu zájmu strany s osobním zájmem, aniž by byl jednající v dané věci nahrazen, a vykonávat funkci zodpovědného člena finančního týmu vyřizujícího žádost o proplacení,​ kterou daný člověk sám podal,
   * e) vynakládat prostředky na zjevně zbytečně nákladné alternativy (např. na taxislužbu nebo leteckou přepravu, pokud pro ně není důvod),   * e) vynakládat prostředky na zjevně zbytečně nákladné alternativy (např. na taxislužbu nebo leteckou přepravu, pokud pro ně není důvod),
   * f) zavazovat stranu k dlouhodobému opakovanému plnění bez možnosti výpovědi nebo takovému plnění, pro které nelze v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu očekávat prostředky,​   * f) zavazovat stranu k dlouhodobému opakovanému plnění bez možnosti výpovědi nebo takovému plnění, pro které nelze v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu očekávat prostředky,​
   * g) zřídit k věci v majetku strany zástavní nebo předkupní právo, ​   * g) zřídit k věci v majetku strany zástavní nebo předkupní právo, ​
-  * h) zatížit věc v majetku strany věcným břemenem v rozsahu větším, než je nezbytně nutné pro rozumné uspořádání vztahů.+  * h) zatížit věc v majetku strany věcným břemenem v rozsahu větším, než je nezbytně nutné pro rozumné uspořádání vztahů, 
 +  * i) převést podíl v obchodní korporaci ([[#​obchodni_spolecnost|§ 20]]) bez předchozího souhlasu republikového výboru, 
 +  * j) objednávat právní služby pro jednání s přezkumnými orgány a řešení vnitrostranických sporů.
  
 == § 6 Výběrová řízení == == § 6 Výběrová řízení ==
  
-Na zakázku s celkovými náklady nad 50 000 Kč musí orgán strany ​vypsat veřejné výběrové řízení ve dvou fázích:+(1) Na zakázku s celkovými náklady((Celkové náklady zakázky se určují obdobně jako celkové náklady záměru, viz [[#​zamer_a_jeho_celkove_naklady|§ 10 (3)]]. //Náklady záměru trvajícího přes jeden rok, který je na dobu neurčitou či na dobu určitou s možností výpovědi bez dalších podmínek, se vyčíslí podle nákladů na jeden rok.//​)) ​nad 200 000 Kč musí tým vypsat veřejné výběrové řízení ve dvou fázích:
  
-  - V **zadávací fázi** zveřejní hospodář ​orgánu strany ​zadání, které obsahuje požadavky na nabídky a způsob výběru vítěze takovým způsobem, aby kritériím hodnocení mohli uchazeči přizpůsobit své nabídky. Zpravidla také aspoň tři dodavatele osloví nebo zjistí jejich nabídky. Proti zadání lze podat podnět k nápravě nadřízenému orgánu, ledaže výběrové řízení probíhá za standardních podmínek, které nadřízený orgán schválil. +  - V **zadávací fázi** zveřejní hospodář ​týmu zadání, které obsahuje požadavky na nabídky a způsob výběru vítěze takovým způsobem, aby kritériím hodnocení mohli uchazeči přizpůsobit své nabídky. Zpravidla také aspoň tři dodavatele osloví nebo zjistí jejich nabídky. Proti zadání lze podat podnět k nápravě nadřízenému orgánu, ledaže výběrové řízení probíhá za standardních podmínek, které nadřízený orgán schválil. 
-  - V **hodnotící fázi** vybere hodnotitel vítěze z nabídek, které obdrží. Nestačí-li hodnocení podle nabídkové ceny, hodnotící komise musí být sestavena nejméně ze tří odborníků způsobem schváleným v zadávací fázi. Rozhodnutí o hodnocení lze přezkoumat na základě stížnosti,​((§ 2 rozhodčího řádu.)) která nemá odkladný účinek.+  - V **hodnotící fázi** vybere hodnotitel vítěze z nabídek, které obdrží. Nestačí-li hodnocení podle nabídkové ceny, hodnotící komise musí být sestavena nejméně ze tří odborníků způsobem schváleným v zadávací fázi. Rozhodnutí o hodnocení lze přezkoumat na základě stížnosti,​(([[/​rules/​rr#​prava_a_povinnosti|§ 2 rozhodčího řádu]])) která nemá odkladný účinek.
  
-== § 7 Nabytí ​ci ==+(2) Výběrové řízení na zakázku podle odstavce 1 se nevyhlašuje,​ pokud proběhl výběr jiným předepsaným způsobem, pokud to nedává smysl (např. jde o místo obsazené volbou, rozšíření nájmu ​jednom objektu, zakázka ovládané obchodní společnosti,​ poptávka unikátní služby apod.) nebo je zvolen pro daný případ vhodnější model (headhunting,​ dlouhodobá spolupráce).
  
-Strana smí nabýt ​věc, pokud+(3) Pro použití výjimky ​odstavci 2 je třeba
  
-  * a) zcizitel věci potřebným ​způsobem uvedl svou totožnost,((§ 18 odst. 1 písm. d) zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) +  * a) rozhodnutí zadavajícího hospodáře o zvoleném ​způsobu s odůvodněním
-  * b) bezúplatné plnění není zakázáno((§ 19 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších ​edpisů.)) ​a +  * b) oznámení ​íslušnému schvalujícímu orgánu ​kontrolní komisi alespoň 5 dní předem, ​ledaže hrozí nenávratná ​škoda z prodlení; pokud schvalující orgán do 5 dnů zahájí jednání o ezkumu, rozhodnutí se pozastaví, během 14 dnů od pozastavení ​má schvalující orgán pravomoc rozhodnutí zrušit.
-  * c) republikové předsednictvo se záměrem ​předem ​souhlasilo a uzavřelo s dárcem písemnou darovací smlouvu s úředně ověřenými podpisy,((§ 18 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších edpisů.)) pokud má strana bezúplatně nabýt od jednoho dárce v jednom roce majetek nad 50 000 Kč.+
  
 +(4) Proti rozhodnutí o zadání a o zakázce může účastník výběrového řízení podat stížnost do 10 dnů od jeho vydání, a to i pokud není členem nebo registrovaným příznivcem.
 +
 +(5) Republikový výbor stanoví [[po:​pravidla:​vyberka|pravidly]] povinné náležitosti výběrových řízení na místa zaměstnanců a dalších smluvních spolupracovníků ve straně a způsob vedení evidence o těchto řízeních.
 +== § 7 Bezúplatné nabytí ==
 +
 +(1) Strana smí bezúplatně nabýt věc, pokud
 +  * a) zcizitel věci potřebným způsobem uvedl svou totožnost,​(([[https://​www.zakonyprolidi.cz/​cs/​1991-424#​p18-4|§ 18 odst. 4 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích))((jméno,​ příjmení a datum narození, nebo název a IČO))
 +  * b) bezúplatné plnění není zakázáno(([[https://​www.zakonyprolidi.cz/​cs/​1991-424#​p18-1|§ 18 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích)),
 +  * c) byla uzavřena písemná smlouva o daru(([[https://​www.zakonyprolidi.cz/​cs/​1991-424#​p18-5|§ 18 odst. 5 zákona č. 424/1991 Sb.]] o sdružování v politických stranách a v politických hnutích)), pokud hodnota daru či bezúplatného plnění převyšuje 1 000,- Kč,
 +  * d) republikové předsednictvo s nabytím předem souhlasilo pokud má strana bezúplatně nabýt od jednoho dárce v jednom roce majetek nad 50 000 Kč, a
 +  * e) není případný vymíněný účel daru[[#​ucel_veci|(§ 8)]] zakázaným jednáním[[#​zakazana_pravni_jednani|(§ 5)]].
 +
 +(2) Je-li vymíněný účel nabývané věci (např. daru dle § 7 (1)) záměrem (§ 10), je rozhodnutí o přijetí věci zároveň schválením takového záměru. Pokud již odpovídající záměr existuje, je přijetím daru schváleno odpovídající navýšení celkových nákladů záměru.
 == § 8 Účel věci == == § 8 Účel věci ==
  
-(1) Věc může být závazně určena pro některý účel, případně také k užívání určitým ​orgánem nebo organizační jednotkou strany. Věc s určeným účelem je zakázáno zcizit za jiným účelem, dokud účelové určení trvá.+(1) Věc může být závazně určena pro některý účel, případně také k užívání určitým ​týmem. Věc s určeným účelem je zakázáno zcizit za jiným účelem, dokud účelové určení trvá.
  
 (2) Účelové určení vzniká, pokud tak stanoví předpis((§ 3 rozpočtových pravidel.)) nebo v souladu s ním právní jednání, které stranu zavazuje.((Účelově určený dar, závěť.)) Účel peněz v rozpočtové položce se stanoví podle rozpočtu schváleného v souladu s jiným předpisem. (2) Účelové určení vzniká, pokud tak stanoví předpis((§ 3 rozpočtových pravidel.)) nebo v souladu s ním právní jednání, které stranu zavazuje.((Účelově určený dar, závěť.)) Účel peněz v rozpočtové položce se stanoví podle rozpočtu schváleného v souladu s jiným předpisem.
Řádek 77: Řádek 91:
 == § 9 Správa věci == == § 9 Správa věci ==
  
-(1) Věc spravuje((§ 1400 a násl. občanského zákoníku.)) ​organizační složkakterá ​ji za stranu obdržela, případně která má plnit úkoly, k nimž je věc určená nebo potřebná. V pochybnostech rozhoduje o správě nejblíže společné předsednictvo.+(1) Věc spravuje((§ 1400 a násl. občanského zákoníku.)) ​týmkterý ​ji za stranu obdržel, případně která má plnit úkoly, k nimž je věc určená nebo potřebná. V pochybnostech rozhoduje o správě nejblíže společné předsednictvo.
  
-(2) Jen správce věci je oprávněn ji za stanovených podmínek zcizit nebo po dohodě převést správu na jinou organizační složku. Správce věci spravuje rovněž příslušenství věci.+(2) Jen správce věci je oprávněn ji za stanovených podmínek zcizit nebo po dohodě převést správu na jiný tým. Správce věci spravuje rovněž příslušenství věci.
  
 (3) S věcí správce hospodaří s péčí řádného hospodáře,​ s přihlédnutím k jejímu účelu, politice strany a společenské odpovědnosti strany. Pokud to není na újmu této péči, lze s věcí hospodařit i jinak. (3) S věcí správce hospodaří s péčí řádného hospodáře,​ s přihlédnutím k jejímu účelu, politice strany a společenské odpovědnosti strany. Pokud to není na újmu této péči, lze s věcí hospodařit i jinak.
 +
 +==§ 9a Sdílená služba a její vyúčtování==
 +
 +(1) Správcem sdílené služby je celostátní orgán, který v oblasti své kompetence poskytuje určitou službu ostatním orgánům strany jako sdílenou, pokud to vyplývá z předpisu nebo pokud se tak celostátní orgán rozhodne.
 +
 +(2) Rozpočtová jednotka, která službu využívá, je povinna uhradit náklady sdílené služby na ni připadající. Správce sdílené služby je zmocněn požádat o vnitřní převod z jejího rozpočtu k úhradě těchto nákladů nebo o přiměřenou zálohu na ně nebo učinit jejím jménem jiný potřebný úkon.
 +
 +(3) Vnitřní předpis nebo usnesení republikového předsednictva stanoví, kdy je služba povinně sdílená. Služba je povinně sdílená vždy, pokud je to hospodárnější. Uživatel sdílené služby není povinen konat výběrové řízení.
 +
 +(4) Pokud není riziko nedobytnosti vnitřní pohledávky na rozpočtové jednotce, poznamenají se náklady sdílené služby na příslušný účet sdílených služeb. Jeho vyúčtování provede finanční tým hromadným vnitřním převodem z libovolné vhodné rozpočtové položky rozpočtové jednotky užívající službu.
 +
 +(5) Na sdílené dodávky platí toto ustanovení obdobně.
  
 == § 10 Záměr a jeho celkové náklady == == § 10 Záměr a jeho celkové náklady ==
  
-(1) **Záměr** je souhrn závazků v jedné rozpočtové jednotce((§ 6 odst. 3 rozpočtových pravidel.)), které spolu věcně a časově úzce souvisí (např. koupě nebo prodej věci s příslušenstvím,​ organizace akce nebo turné, objednávka série plakátů a vylepení, koupě raznice a matrice na odznaky, počítač s monitorem a jeho příslušenství). Za záměr se považuje i opomenutí, které má za následek promlčení dluhu nebo jiné náklady.+(1) **Záměr** je souhrn závazků v jedné rozpočtové jednotce((§ 6 odst. (3) Rozpočtových pravidel)), které spolu věcně a časově úzce souvisí (např. koupě nebo prodej věci s příslušenstvím,​ organizace akce nebo turné, objednávka série plakátů a vylepení, koupě raznice a matrice na odznaky, počítač s monitorem a jeho příslušenství). Za záměr se považuje i opomenutí, které má za následek promlčení dluhu nebo jiné náklady. Záměr se váže k odpovídající výdajové rozpočtové položce.
  
-(2) **Celkové náklady záměru** jsou vyjádřeny peněžitou hodnotou((§ 492 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.)) nákladů, které lze v rozpočtové jednotce důvodně očekávat v souvislosti se záměrem, a to včetně rezervy na nečekané výdaje. Celkové náklady záměru se posuzují nezávisle na počtu účetních případů, do kterých byl záměr rozdělen. V případě výpůjčky,​ pronájmu, pachtu či věcného břemena k věci strany zahrnují náklady záměru též tržní odměnu, která je za užívání obvyklá.+(2) **Návrh záměru** je určen názvem, hospodařícím týmem záměru, celkovými náklady záměru a případně popisem. Název a popis musí společně dostatečně jasně určovat obsah záměru (nákupu, akce, pozice, ...). Hospodařící tým záměru musí být z dané rozpočtové jednotky a k záměru věcně příslušný. 
 + 
 +(3) **Celkové náklady záměru** jsou vyjádřeny peněžitou hodnotou((§ 492 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.)) nákladů, které lze v rozpočtové jednotce důvodně očekávat v souvislosti se záměrem, a to včetně rezervy na nečekané výdaje. Celkové náklady záměru se posuzují nezávisle na počtu účetních případů, do kterých byl záměr rozdělen. V případě výpůjčky,​ pronájmu, pachtu či věcného břemena k věci strany zahrnují náklady záměru též tržní odměnu, která je za užívání obvyklá. Náklady záměru trvajícího přes jeden rok, který je na dobu neurčitou či na dobu určitou s možností výpovědi bez dalších podmínek, se vyčíslí 
 +podle nákladů na jeden rok.
  
 == § 11 Schvalování záměru == == § 11 Schvalování záměru ==
Řádek 93: Řádek 122:
 (1) Ještě před objednávkou,​ uzavřením smlouvy, veřejným vyhlášením výběrového řízení nebo jiným vznikem závazku musí hospodář (1) Ještě před objednávkou,​ uzavřením smlouvy, veřejným vyhlášením výběrového řízení nebo jiným vznikem závazku musí hospodář
  
-   * a) odhadnout celkové náklady ​záměru, +   * a) připravit návrh záměru, včetně odhadu celkových nákladů ​záměru, 
-   * b) zajistit ​v rozpočtu ​potřebné prostředky na zámě(z výdajové ​rozpočtové položky ​spravované jím samotným nebo jiným hospodářem s jeho souhlasem), +   * b) zajistit ​udělení a vyhlášení ​potřebných souhlasů se záměrem dle následujícího odstavce. 
-   * c) zajistit udělení vyhlášení souhlasů ​jiných orgánů strany, pokud jsou potřeba.+ 
 +(2) Záměr ​rozpočtové ​jednotky je podmíněn souhlasem  
 + 
 +   * a) hospodáře ​položky ​ověřujícího dostatek prostředků v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu, 
 +   * bnavrhujícího předsednictvapokud mají celkové náklady přesáhnout základní prahovou hodnotu, a 
 +   * c) schvalujícího orgánu, pokud mají celkové náklady přesáhnout zvýšenou prahovou hodnotu. 
 + 
 +(3) Prahové hodnoty jsou určeny takto: 
 + 
 +   * a) základní prahová hodnota je 20 000,- Kč, 
 +   * b) zvýšená prahová hodnota je 200 000,- Kč. 
 + 
 +(4) //​zrušeno//​ 
 + 
 +(5) Souhlas se záměrem vyslovuje příslušný tým usnesením, které obsahuje dostupné informace o záměru ​ši jím odsouhlasených nákladů záměru. Do této výše jsou jím odsouhlasena všechna právní jednání. 
 + 
 +(6) Dodatečné rozšíření záměru je podmíněno souhlasem příslušného týmu, jen pokud jím neodsouhlasené náklady na tento záměr přesáhnou prahovou hodnotu pro souhlas
 + 
 +(7) Příslušný tým může usnesením pověřit za sebe jiný kolektivně rozhodující tým udělováním souhlasů se záměry. V usnesení je třeba vyznačit limit, věcný a časový rozsah pověřeníToto pověření nelze dále delegovat.((Rozhodnutí jsou evidována [[/​ft/​povereni|zde]].))
  
-(2Záměr rozpočtové jednotky, jehož celkové náklady mají přesáhnout ​+(8[[/​ft/​povereni|Evidenci souhlasů]] podle odst. 4 a pověření podle odst. 7 vede finanční tým.
  
-   * a) prahovou hodnotu 5 000 Kč, je podmíněn souhlasem příslušného předsednictva,​ +== § 11a Smlouva ==
-   * b) prahovou hodnotu 50 000 Kč, je podmíněn souhlasem příslušného schvalujícího orgánu.((§ 6 odst. 3 rozpočtových pravidel.))+
  
-(3Prahovou hodnotu pro svůj souhlas můžpříslušný orgán usnesením snížit, a to jak pro jednotlivé ​ípady, tak obecně.+(1Jde-li o smlouvy se zaměstnanci a dalšími spolupracovníky,​ uzavřse smlouva nejdříve po ujištění ze strany kancelářeže je v souladu s právními ​vnitřními ​edpisy.
  
-(4Souhlas se záměrem vyslovuje příslušný orgán usnesenímkteré obsahuje dostupné informace o záměru výši jím odsouhlasených nákladů záměruDo této výše jsou jím odsouhlasena ​všechna právní jednání+(2Před podpisem smlouvy hospodář ověřízda na zakázku proběhlo výběrové řízení, pokud je vyžadováno [[#​vyberova_rizeni|(§ 6)]], případně zda smlouva odpovídá výsledku výběrového řízeníJe-li smlouva uzavřena písemně, hospodář zajistí zanesení smlouvy do [[https://​smlouvy.pirati.cz/​|registru smluv]] do 30 dnů od jejího uzavření. Ze zveřejnění se vyloučí osobní údaje, důvěrné údaje a jiné údaje chráněné zákonem. Kancelář [[/​ao/​pravidla/​registr|stanoví]] povinně evidovaná metadata smluv podle podstatných náležitostí různých smluvních typů.
  
-(5Dodatečné rozšíření záměru je podmíněno souhlasem ​íslušného orgánujen pokud jím neodsouhlasené náklady na tento záměr přesáhnou prahovou hodnotu pro souhlas.+(3Je-li smlouva v rozporu s právními ​či vnitřními edpisypoužijí se ustanovení o dohledu [[/​rules/​or#​nadrizeny_tym_a_jeho_dohled|(§ 6 OŘ)]]. Pravomoc k dohledu má nadřízený tým a kancelář strany.
  
 +(4) Kancelář zpracovává za stranu údaje vyplývající z povinností strany jako zaměstnavatele.
 == § 12 Průhlednost hospodaření == == § 12 Průhlednost hospodaření ==
  
-Na webu strany se zveřejňují+(1) Na webu strany se zveřejňují
  
   * a) faktury, objednávky a doklady na výdaje, ​   * a) faktury, objednávky a doklady na výdaje, ​
   * b) výroční finanční zprávy, ​   * b) výroční finanční zprávy, ​
   * c) účetní výkazy podle zákona o účetnictví, ​   * c) účetní výkazy podle zákona o účetnictví, ​
-  * d) rozpočty a jejich plnění včetně žádostí o proplacení,​+  * d) rozpočty a jejich plnění včetně žádostí o proplacení, pokladní knihy (§ 17a),
   * e) veškeré písemné smlouvy, ​   * e) veškeré písemné smlouvy, ​
-  * f) soupis věcí, které spravuje každá organizační složka, s jejich hodnotou a místem výskytu,+  * f) soupis věcí, které spravuje každý tým, s jejich hodnotou a místem výskytu,
   * g) seznam transparentních bankovních účtů,   * g) seznam transparentních bankovních účtů,
   * h) seznam jiných finančních účtů s přehledem transakcí na nich.    * h) seznam jiných finančních účtů s přehledem transakcí na nich. 
 +
 +(2) Chráněné údaje osobní povahy (např. rodná čísla, čísla účtů, podpisy), kde ochrana soukromí převažuje nad zájmem transparentnosti hospodaření,​ se nezveřejňují.
  
 == § 13 Účetní doklady == == § 13 Účetní doklady ==
Řádek 129: Řádek 178:
 == § 14 Bankovní účty == == § 14 Bankovní účty ==
  
-(1) Strana hospodaří elektronicky. ​Veškeré peníze strany jsou výlučně na transparentních bankovních ​účtech strany ​ve správě finančního ​odboruBankovní ​účty strany zveřejňuje banka na své internetové stránce. ​+(1) Strana hospodaří elektronicky, není-li stanoveno jinakJako bankovní účty strana používá pouze transparentní bankovní ​účty ve správě finančního ​týmuStavy a transakce na bankovních ​účtech strany zveřejňuje banka na internetové stránce.
  
-(2) Předseda strany zřídí k bankovnímu účtu správcovská oprávnění jen vedoucímu ​finančního odboru ​nebo jím pověřenému ​členu finančního ​odboru+(2) Předseda strany zřídí k bankovnímu účtu správcovská oprávnění jen vedoucímu ​kanceláře ​nebo jím pověřeným členům ​finančního ​týmu.
  
-(3) Osoba, která má získat ​správcovská ​oprávnění k bankovnímu účtu, ​se musí straně ​edem písemně zavázat ke hmotné odpovědnosti za svěřené peníze na bankovním účtu+(3) Osoba, která má získat ​jakákoliv přístupová ​oprávnění k bankovnímu účtu ​strany, musí před zapsáním tohoto oprávnění u banky podepsat dohodu o hmotné odpovědnosti za neoprávněné převody provedené pod svými uživatelskými údaji a musí být poučena o bezpečnostních pravidlech. Za prověření důvěryhodnosti a spolehlivosti odpovídá ten, kdo o přidělení přístupu za stranu rozhoduje.
  
 == § 15 Struktura bankovních účtů == == § 15 Struktura bankovních účtů ==
  
-(1) Pokud není stanoveno jinak, ​používá se hlavní účet stranyOstatní ​účty ​se vedou u stejné banky jako hlavní ​účet ​stranyOkruh osob spravujících ​účet a rozsah jejich oprávnění se volí tak, aby bylo omezeno nebezpečí zneužití.+(1) Česká pirátská strana ​používá ​v souladu ​se zákonem ((§ 17a zákona ​č. 424/1991 Sb., o politických stranách.)) následující bankovní ​účty
 +  * a) Příspěvky ze státního rozpočtu, příjmy z darů a jiných bezúplatných plnění jsou přijímány na jeden společný celostátní ​účet. 
 +  * b) Prostředky k plnění vyplývajících z pracovněprávního vztahu ke straně a související výdaje jsou na jednom společném celostátním účtu. 
 +  * c) Financování volební kampaně za podmínek stanovených volebními zákony je spravováno na příslušném účtu celostátní,​ krajské nebo místní kampaně. 
 +  * d) Zvláštní ​účet ​pro zprostředkování plateb souvisejících s rozhodčím řízením (§ 24 rozhodčího řádu). 
 +  * e) Ostatní příjmy ​výdaje jsou na některém celostátním účtu nebo na provozním účtu krajského sdružení.
  
-(2) Republikové ​edsednictvo může rozhodnout o zřízení spořícího nebo dočasného účelového bankovního ​účtu, s výjimkou bankovního ​účtu oblastního sdružení.+(2) Ukládání ​ebytku a přiměřené části disponibilního zůstatku na celostátní výhodněji úročený účet a průběžné převádění prostředků formou pravidelných plateb na příslušné ​účty poskytuje finanční tým jako povinně sdílenou službu.
  
-== § 16 Žádost o proplacení ==+(3) Účty se vedou u stejné banky, nerozhodne-li republikové předsednictvo jinak.
  
-(1Finanční odbor převádí peníze z bankovního ​účtu na žádost o proplacení podanou jejich hospodářem.+(4Okruh osob spravujících účet, rozsah jejich oprávně, dispoziční limity bankovních ​účtů a platebních karet a další bezpečnostní opatření se volí tak, aby bylo omezeno riziko zneužití.
  
-(2Žádost musí obsahovat informaci o druhu výdaje podle zákonného třídění,​((§ 18 odst. 1 písm. c) zákona ​č. 424/1991 Sb.o politických stranách ​politických hnutíchve znění pozdějších předpisů.)) jakož i jiné třídění stanovené finančním odborem.+(5Přehled bankovních a jiných finančních účtůodkazů na ně zůstatků je agregován na jedné webové stráncekterou provozuje kancelář.
  
-(3Před rozhodnutím o žádosti finanční odbor zkoumázda výdaj odpovídá pravidlům hospodařenízejména+==§ 15a Vydání a blokace platební karty k bankovnímu účtu strany== 
 +(1V odůvodněných případech lze na žádost týmu vydat platební kartu k bankovnímu účtuna kterém jsou prostředky tohoto týmuna jméno pověřené fyzické osoby.
  
-   * azda byl výdaj schválen hospodářem organizační složkykterá odpovídá za výdajovou rozpočtovou položku, ze které ​má být výdaj proplacen,((§ odst. 1 písm. c) rozpočtových pravidel.))  +(2Osoba, které ​se vydává platební kartamusí splňovat požadavky uvedené v § 14 odst. 3.
-   * b) zda je výdaj součástí záměru, který mají odsouhlasit další orgány, případně zda je připojen jejich souhlas, +
-   * c) zda byla registrována výdajová rozpočtová položka, z níž má být výdaj proplacen, zda je v ní dostatek peněz pro proplacení a zda výdaj odpovídá určení rozpočtové položky, +
-   * d) zda byl výdaj hodnověrně doložen, pokud je proplácen zpětně,  +
-   * e) zda je na bankovních účtech dostatek prostředků pro proplacení výdaje.+
  
-(4Finanční odbor zamítne žádostkterá je v rozporu s pravidly hospodařeníJinak finanční odbor žádosti vyhoví a žádost proplatí zpětně nebo dopředu na účet příjemce bez zbytečného odkladu+(3O vydání platební karty a její blokaci rozhoduje finanční týmnení-li stanoveno jinakVydáním platební karty se její držitel stává hospodářem týmu.
  
-(5Při vnitřních převodech mezi organizačními složkami se postupuje přiměřeně jako u žádosti o proplacení.+(4Nadřízený tým může rozhodnout o blokaci platební karty podřízeného týmu. Finanční tým takový požadavek provede.
  
 +== § 16 Žádost o proplacení ==
  
 +(1) Finanční tým převádí peníze z bankovního účtu na žádost o proplacení.
 +
 +(2) Žádost musí obsahovat informaci o druhu výdaje podle zákonného třídění,​((§ 18 odst. 1 písm. c) zákona č. 424/1991 Sb., o politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) jakož i jiné třídění stanovené finančním týmem.
 +
 +(3) Před rozhodnutím o žádosti finanční tým zkoumá, zda výdaj odpovídá následujícím pravidlům:
 +
 +   * a) zda byl výdaj schválen hospodářem záměru, ze kterého má být výdaj proplacen,
 +   * b) zda je výdaj součástí odpovídajícího schváleného záměru a zda je v záměru dostatek nevyčerpaných prostředků,​
 +   * c) zda byla registrována výdajová rozpočtová položka, z níž má být výdaj proplacen, zda je v ní dostatek peněz pro proplacení a zda výdaj odpovídá určení rozpočtové položky,
 +   * d) zda byl výdaj hodnověrně doložen, pokud je proplácen zpětně,
 +   * e) zda je na příslušném bankovním účtu dostatek prostředků pro proplacení výdaje,
 +   * f) zda výše výdaje a příjemce odpovídá smlouvě, pokud je zveřejněna (§ 12 písm. e) ).
 +
 +(4) Finanční tým vrátí žádost, která neprojde kontrolou dle odst. 3. Pokud následně nedojde k nápravě, upozorní na tuto skutečnost nadřízený tým ((viz [[/​rules/​or#​nadrizeny_tym_a_jeho_dohled|§ 6 OŘ]].)) hospodařícího týmu. Vznikne-li straně závazek porušením vnitřního předpisu, požádá finanční tým současně nadřízený tým o rozhodnutí o dalších krocích a informuje o tom kontrolní komisi. Projde-li žádost kontrolou, jsou-li napraveny nesrovnalosti či rozhodne-li tak nadřízený tým, finanční tým žádosti vyhoví a žádost proplatí zpětně nebo dopředu na účet příjemce, a to bez zbytečného odkladu po provedené kontrole.
 +
 +(5) Při vnitřních převodech mezi týmy se postupuje přiměřeně jako u žádosti o proplacení.
  
 == § 17 Domněnka komisionáře == == § 17 Domněnka komisionáře ==
Řádek 166: Řádek 234:
  
 (2) Komisionář je povinen převést nabytý majetek na stranu a přiložit k žádosti o proplacení pokud možno účetní doklady, které mu vystavil přímý dodavatel. (2) Komisionář je povinen převést nabytý majetek na stranu a přiložit k žádosti o proplacení pokud možno účetní doklady, které mu vystavil přímý dodavatel.
 +
 +==§ 17a Pokladny==
 +
 +(1) Za účelem efektivnějšího proplácení výdajů lze používat pokladny, pokud tak rozhodne finanční tým. Z pokladny lze hradit v hotovosti nejvýše částku 5000 Kč.((Viz [[https://​www.zakonyprolidi.cz/​cs/​1991-424#​p17a-1|§ 17a odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb. o sdružování v politických stranách a v politických hnutích]]; //[v]ýdaje nepřevyšující částku 5000 Kč (...) lze hradit v hotovosti//​.)) Na rozdíl od záloh jsou pokladny ve vlastnictví strany.
 +
 +(2) Každá pokladna má jednoznačný identifikátor. Pokladna je vždy svázána s určitou jmenovitě určenou osobou (pokladníkem),​ která patří do týmu správce rozpočtové položky, ze které jsou výdaje čerpány, a je zároveň členem
 +finančního týmu.
 +
 +(3) Pokladník se musí straně předem písemně zavázat ke hmotné odpovědnosti za svěřené peníze a má povinnost svěřené peníze vyúčtovat a výdaje doložit. Žádost o proplacení je nahrazena záznamem v pokladní knize.
 +
 +(4) Podrobnosti o používání pokladen stanoví finanční tým.
 +
 +==§ 17b Používání platebních karet==
 +(1) Držitel karty před provedením transakce prověří, že výdaj odpovídá pravidlům hospodaření (§ 16 odst. 3).
 +
 +(2) Při transakci platební kartou se nepodává žádost o proplacení. Držitel však zodpovídá za to, že transakce je bez zbytečného odkladu, nejpozději ve lhůtě stanovené prováděcím předpisem, doložena (§ 13) a zanesena do systému, kde se sleduje plnění rozpočtu.
 +
 +(3) Při ztrátě karty nebo podezření na možné zneužití je držitel karty povinen nechat platební kartu neprodleně zablokovat a informovat finanční tým.
  
 ===== Hospodaření s jinými věcmi ===== ===== Hospodaření s jinými věcmi =====
Řádek 171: Řádek 257:
 == § 18 Předání hmotných věcí == == § 18 Předání hmotných věcí ==
  
-Kdo pro stranu hodlá nabýt věc, která má hodnotu nad 5 000 Kč a není určena ke spotřebě, zařadí ji do soupisu věcí a odevzdá ji do správy příslušné organizační složce. Věc strana nabývá předáním příslušné organizační složce.+Kdo pro stranu hodlá nabýt věc, která má hodnotu nad 5 000 Kč a není určena ke spotřebě, zařadí ji do soupisu věcí a odevzdá ji do správy příslušného týmu. Věc strana nabývá předáním příslušnému týmu.
  
 == § 19 Licence == == § 19 Licence ==
Řádek 179: Řádek 265:
 ===== Závěrečná ustanovení ===== ===== Závěrečná ustanovení =====
  
-== § 20 Obchodní společnost ==+== § 20 Majetková účast na jiných právnických osobách ​==
  
-Strana může založit obchodní společnost ​nebo družstvo nebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené ​obchodní společnosti nebo družstvu ​za podmínek stanovených zákonem,​((§ 17 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto obchodní společností nebo družstvem.+Strana může založit obchodní společnostdružstvo ​nebo jinou právnickou osobu a nebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené ​právnické osobě ​za podmínek stanovených zákonem,​((§ 17 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů.)) pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto právnickou osobou.
  
 == § 21 Hospodaření s vkladem == == § 21 Hospodaření s vkladem ==
  
-Pokud strana vloží majetek do koalice, ​obchodní společnosti nebo družstva ​nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře ([[#​hospodar|§ 4]]), vyloučit zakázaná jednání ([[#​zakazana_pravni_jednani|§ 5]]), zajistit průhlednost hospodaření ([[#​pruhlednost_hospodareni|§ 12]]), jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany.+Pokud strana vloží majetek do koalice, ​právnické osoby nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře ([[#​hospodar|§ 4]]), vyloučit zakázaná jednání ([[#​zakazana_pravni_jednani|§ 5]]), zajistit průhlednost hospodaření ([[#​pruhlednost_hospodareni|§ 12]]) a obsazování míst, jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany
 + 
 +==§ 21a Vymahatelnost práva== 
 + 
 +Pokud orgán neuhradí peníze, které měl uhradit podle předpisu, usnesení příslušného orgánu či vnitřní dohody, převede peníze finanční tým oprávněnému na základě jeho žádosti doložené doklady.
  
 == § 22 Sankce zastavení peněz == == § 22 Sankce zastavení peněz ==
  
-Porušuje-li ​organizační složka ​i přes upozornění pravidla hospodaření,​ finanční ​odbor jí rozhodnutím zakáže podávat žádosti o proplacení,​ dokud porušení nenapraví a neuhradí případnou škodu. Nestane-li se tak do dvou měsíců, vyšle finanční ​odbor do organizační složky ​svého člena, který smí učinit veškeré kroky nutné k nápravě.+Porušuje-li ​tým i přes upozornění pravidla hospodaření,​ finanční ​tým mu rozhodnutím zakáže podávat žádosti o proplacení ​nebo mu zablokuje platební kartu, dokud porušení nenapraví a neuhradí případnou škodu. Nestane-li se tak do dvou měsíců, vyšle finanční ​tým do týmu svého člena, který smí učinit veškeré kroky nutné k nápravě.
  
-== § 23 Prováděcí předpisy ​==+== § 23 Provedení ​==
  
-Tento předpis provede finanční ​odbor: Vyhláškou ​stanoví zejména+Tento předpis provede finanční ​tým, stanoví zejména
  
-  * a) variabilní symboly pro všechny příchozí platby na účet, +  * a) [[/fo/ss|variabilní symboly]] pro všechny příchozí platby na účet, 
-  * b) lhůtu pro doložení transakce dokladem, +  * b) [[/​fo/​horo#​lhuty|lhůtu]] pro doložení transakce dokladem, 
-  * c) lhůty pro zpětné proplacení a ohlášku,​ +  * c) [[/​fo/​horo#​lhuty|lhůty]] pro zpětné proplacení a ohlášku,​ 
-  * d) výši náhrady za cesty autem.+  * d) [[/​fo/​horo#​uhrada_cestovnich_vydaju|výši náhrady za cesty autem]], 
 +  * e) podrobnosti o používání pokladen, 
 +  * f) postupy pro náležité zaškolení správců účtů a pokladníků.
  
 ==== BOX:related ==== ==== BOX:related ====
 === Související === === Související ===
 +== Předpisy ==
 +
 +  * [[/​rules/​ropr]]
 +
 +  * [[/​rules/​ppu]]
 +  * [[/​ft/​horo]]
   * [[/​spisovna/​2016/​7/​system_drobnych_odmen]]   * [[/​spisovna/​2016/​7/​system_drobnych_odmen]]
-== Legislativní informace ==+  * [[/​rv/​pravidla/​ppvr]] 
 +  * [[/​ao/​pravidla/​registr]] 
 + 
 + 
 +== Systémy == 
 +  * Registr [[ft/​povereni]] - úprava limitů pro schvalování a pověření týmů za sebe 
 +  * Hospodářský systém [[https://​piroplaceni.pirati.cz/​dashboard/​|Piroplácení]] 
 +=== Legislativní informace ​===
 [[/​spisovna/​2014/​07/​zmena_rozpoctovych_pravidel_a_pravidel_hospodareni|Tento dokument schválil republikový výbor dne 30. 7. 2014]] [[/​spisovna/​2014/​07/​zmena_rozpoctovych_pravidel_a_pravidel_hospodareni|Tento dokument schválil republikový výbor dne 30. 7. 2014]]
 +Tento dokument byl republikovým výborem změněn [[https://​forum.pirati.cz/​republikovy-vybor-f248/​rv-43-2016-zmena-prah-zakazky-bez-vyberoveho-rizeni-t35009.html#​p471578|29.9.2016]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​6326|9.5.2017]] a [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​6401|16.5.2017]],​ novelizován [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​5217|4.2.2017]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​6851|17.7.2017]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​7387|15.9.2017]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​9785|9.3.2018]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​10811|22.3.2018]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​12789|14.7.2018]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​15452|5.11.2018]],​ [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​39579|17.6.2022]] a [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​39732|21.6.2022]] a [[https://​redmine.pirati.cz/​issues/​43533|6.11.2023]].
  
 [[https://​forum.pirati.cz/​podatelna-rozhodci-komise-f283/​nadrizeny-organ-v-prah-t30264.html#​p414708|Výklad rozhodčí komise//​Nadřízený orgán//]] [[https://​forum.pirati.cz/​podatelna-rozhodci-komise-f283/​nadrizeny-organ-v-prah-t30264.html#​p414708|Výklad rozhodčí komise//​Nadřízený orgán//]]
© Piráti, 2025. Všechna práva vyhlazena. Sdílejte a nechte ostatní sdílet za stejných podmínek. Podmínky použití.
rules/prah.1473018788.txt.gz · Poslední úprava: 04.09.2016 19:53 autor: Frantisek.Navrkal