Obsah
Členové v Olomouckém kraji a maření voleb
Usnesení o schválení smíru
Rozhodčí komise rozhodla dne 16. 2. 2010 ve složení Jiří Kadeřávek, Zdeněk Pech v řízení zahájeném kontrolní komisí (zast. Mikulášem Ferjenčíkem) na člena Michala Zdražila takto:
- Spor mezi kontrolní komisí a Michalem Zdražilem jest urovnán. Smír mezi kontrolní komisí a Michalem Zdražilem, který spočívá v tom, že se Michal Zdražil omluvil za svoje pochybení a odstoupil z funkce druhého místopředsedy České pirátské strany, což vzalo celostátní fórum na vědomí 12. února 2010, se schvaluje.
- Dal Horinek, Lenka Němečková, Josef Zdražil a Lukáš Grepl nikdy nebyli členy České pirátské strany.
Rozhodnutí nabývá právní moci vyhlášením a vykoná se po marném uplynutí lhůty, během níž smí celostátní fórum rozhodnutí mimořádně přezkoumat. Rozhodnutí rozhodčí komise je závazné pro všechny orgány a osoby. Žádná strana nemá nárok na náhradu nákladů.
Odůvodnění
Pochybení Michala Zdražila
Základním prvkem procesu je volnost stran; pokud se strany dohodnou na smíru, který neporušuje právo, rozhodčí komise ho schválí.
V tomto případě nepochybně Michal Zdražil při manipulaci s členy sdružení pochybil, ale protože tuto chybu uznal a odstoupil, nemusela rozhodčí komise přistoupit k věcnému přezkumu stížnosti. Protože sám rezignoval na funkci, vyčerpal tresty, které přiměřeně mohla rozhodčí komise uložit, a rozhodčí komise tak nemusela smír doplňovat.
Členství Dala Hořínka, Lenky Němečkové, Josefa Zdražila a Lukáše Grepla
Rozhodčí komisi tak zbylo pouze rozhodnout, zda podle podání Mikuláše Ferjenčíka jsou Dal Horinek, Lenka Němečková, Josef Zdražil a Lukáš Grepl členy České pirátské strany. Stanovy České pirátské strany určují jasně, že členství vzniká, pokud kandidát projeví vůli stát se členem a tato vůle nepřetržitě trvá až do konce přijímacího procesu. Nezbytným předpokladem vzniku členství je zaplacení členského příspěvku.1) Ani jeden z uvedených členů však členský příspěvek nezaplatil.
Příspěvek nelze odpustit nebo stanovit jeho odchylnou výši od předpisů strany, pokud k tomu není právní důvod, který povolují právní akty republikového výboru. Z publikovaných usnesení však taková možnost nevyplývá, a proto je vyloučena jako neplatný právní úkon.
Za předpokladu, že nebyl splněn základní požadavek, existuje pouze jedna možnost, kdy by mohlo členství vzniknout bez zaplacení členského příspěvku:2) pokud by mezi členem a stranou vzniklo opravdové pouto, které charakterizuje dlouhodobé přesvědčení ostatních členů, že tento zkoumaný člen je právoplatným členem, ačkoliv snad pro skrytou vadu členství nevzniklo.3) Z výpovědí Lenky Němečkové vyplývá, že však tato možnost na případ nepřiléhá.4)
Seznam členů
Dále rozhodčí komise konstatuje, že seznamem členů, o kterém pojednává jednací řád celostátního fóra, je nutno rozumět seznam členů, který je k dispozici ve vyhledávání na internetovém fóru. 5) Proto je nezbytně nutné tento seznam udržovat aktuální podle sdělení oblastních sdružení a jiných orgánů.
Podpůrně rozhodčí komise dovodila, že stav seznamu členů ke dni vyhlášení tohoto rozhodnutí svědčí o tom, že výše uvedené kandidáty nelze považovat za členy, protože na tomto seznamu nejsou.
Platnost voleb
Rozhodčí komisi zbývá vyslovit se k tomu, zda volby, kterých se účastnil Josef Zdražil lze považovat za platné. Patří k základním demokratickým principům, že výsledky voleb zobrazují vůli lidu.6)
Rozhodčí komise má za to, že z výsledků voleb na zasedání celostátního fóra 24. a 25. října 2009 v Albrechticích, nelze dovodit, že by kvůli neoprávněnému hlasování Josefa Zdražila dopadly volby jinak.7) Protože neplatnost dalších voleb nespadala do petitu stížnosti, rozhodčí komise se jí dále nazabývala. Pokud nebudou volby nebo hlasování prohlášeny za neplatné, trvá domněnka správnosti. Rovněž se patří uvést, že ani zápis ani výsledek voleb nebyly po volbě zpochybněny námitkami. Rozhodčí komise považuje zneplatnění voleb za krajní řešení a v tomto případě pro ně nevidí důvod.
Podstatné však je, že zrušení voleb nelze brát jako trest za porušení volebních předpisů, nýbrž jako prostředek k zajištění legitimity zvoleného orgánu.