Obvinění ze zpronevěry (návrh)

<markdown> Výrok

RK ve složení Zdeněk Pech, Jiří Kadeřávek rozhodla, že:

Obviněnému MZ nebyla prokázána zpronevěra stranických prostředků, tak jak ji vykládá §248 zákona č. 140/1961 Sb. v aktuálním znění.

Důrazně napomíná žalovaného Michala Zdražila za vážná pochybení v nakládání se stranickými prostředky.

Zakazuje orgánům ČPS svěřit žalovanému Zdražilovi po dobu 12 měsíců hmotnou odpovědnost nebo pravomoci k nakládání s finančními prostředky strany.

Napomíná žalobce Bajgara za způsob medializace kauzy.

Odůvodnění

Na základě výpovědí a ostatních důkazů rozhodla Rozhodčí komise, že obviněným hrubým způsobem zpochybnil důvěru členů KS OlK v ČPS, a to zejména svým chováním při nakládání se svěřenými prostředky, svévůlí, nerespektováním platných postupů a nedodržením podmínek podmínek úschovy. Vážným způsobem tak poškodil zájmy a dobré jméno ČPS v OlK a způsobil vážnou roztržku na celostátní úrovni.

Dle čl. 5/3/3 Stanov ČPS může členství člena ČPS zaniknout v případě opakovaného poškození dobrého jména strany. Konstatujeme, že se jedná o první závažné poškození dobrého jména strany, které ve vztahu k obviněnému RK projednává a že obviněný veřejně projevil veřejně účinnou lítost nad svým neomluvitelným chováním.

V úvahu proto připadá nižší disciplinární trest. Vzhledem k abdikaci obviněného na pozici člena RP byla i tato možnost vyčerpána.

Rozhodčí komise dále projednala chování navrhovatele Petra Bajgara po dobu jednání a rozpory v jeho výpovědích. Konstatujeme, že Petr Bajgar nevyužil dostatečně orgánů ČPS k vyřešení sporu a připustil a podporoval nemístnou medializaci sporu, která měla negativní dopad na atmosféru v ČPS. Přestože připouštíme, že tlak, který svým jednáním na obviněného vytvořil měl politický dopad a vedl k omluvám obviněného a následně k jeho abdikaci, jsme přesvědčeni, že forma a styl vystupování navrhovatele je v příkrém rozporu se zásadami slušné komunikace mezi členy ČPS a vážně ohrožuje nestrannost paralelně probíhajících řízení. RK bude proti takovému jednání vystupovat.

RK konstatuje, že k porušení obecných či stranických zásad hospodaření s finančními prostředky došlo na obou stranách sporu. Protože se jedná o první takovýto případ, bude RK shovívavá k takovýmto opomenutím. Členové ČPS nechť si z daného vezmou důrazné ponaučení. Jakékoliv budoucí porušení zásad v nakládání s finančními prostředky budou mít závažné důsledky pro orgány a členy strany. Rozhodčí komise do budoucna odmítne jakékoliv šetření písemně nezdokladovaných přesunů financí. Vyzývá proto při těchto přesunech obě strany (tedy příjemce i vydavatele), aby o těchto transakcí vyžadovali potvrzení druhé strany, není-li možné transakci dokladovat třetí stranou (např. výpisem z bankovního účtu).

Skutkové okolnosti

#### Podání kontrolní komise

Ve vyšetřené stížnosti v uvedené věci doručené rozhodčí komise 28. prosince 2009 dospěla kontrolní komise k závěru, že „nakládání s financemi v tomto kraji je nezvyklé, že s největší pravděpodobností došlo k porušení předpisů k nakládání s penězi a že není správné, že došlo k tak dlouhému prodlení s vrácením peněz.“

#### Účastníci řízení

Účastníky řízení jsou žalobce Petr Bajgar, Petr Kapounek a žalovaný Michal Zdražil.

#### Nesporné okolnosti

Na úrovni KS OlK došlo ze strany žalobců k předání 6000 Kč (3000 Kč + 3000 Kč) do rukou žalovaného předsedy KS Michala Zdražila, které měli sloužit k propagaci ČPS a žalovaný byl jejich uschovatelem pro ČPS. Transakce není písemně zaznamenána, avšak ani žalující, ani žalovaný, ani očití svědkové její existenci nepopírají.

S ohledem na zrušení termínu předčasných parlamentních voleb a zrušení kampaně bylo následně žalobcem Bajgarem požadováno po žalovaném vrácení prostředků a žalobcem Petrem Kapounkem převedení daru na centrální stranický účet.

Žalovaný Zdražil vrácení a převedení prostředků přislíbil, avšak ke skutečné transakci došlo až po zbytečných odkladech a nutných intervencích ze strany autorit ČPS. To mělo za následek eskalaci sporu a jeho nemístnou medializaci.

#### Sporné okolnosti

Strany sporu se neshodují na tom, zda měl dar sloužit k propagaci obecné nebo předvolební. Rozhodčí komise rozhodla, že dar měl sloužit k předvolební propagaci ČPS. RK nepovažuje tento rozpor za zásadní.

Strany sporu se neshodují, že důvodem navrácení daru Petru Bajgarovi bylo usnesení krajského fóra Olomouckého kraje, které to nařizovalo. Rozhodčí komise konstatuje, že konsensus o vrácení daru P. Bajgarovi nebyl přijat usnesením KS, a že krajské sdružení pouze vzalo na vědomí žádost žalobce o vrácení daru a posléze taktéž vůli obviněného dar vrátit.

Strany sporu se neshodují v tom, že Česká pirátská strana měla povinnost účelový dar vrátit nikoliv jako právní povinnost, ale v souladu s dobrými mravy. RK konstatuje, že nárok navrhovatele nelze ospravedlnit ani morálně, protože by tím došlo k poškození zájmu ostatních dárců v KS, jejichž společným solidárním zájmem vyjádřeným konsensuálním hlasováním byla společná propagace KS v OlK. Vrácení daru bez opakovaného hlasování popírá konsensus, ke kterému při hlasování došlo.

Strany sporu se neshodují v tom, že obviněný, který měl peníze v úschově, se navenek choval tak, že jevil vůli peníze vrátit. RK konstatuje, že obviněný vůli peníze/dar vrátit projevil, a to dokonce veřejně.

Strany se neshodují v tom, že obviněný Michal Zdražil tím, že peníze nevrátil včas, způsobil škodu nepatrnou. RK konstatuje, že způsobená finanční škoda nebyla vysoká, avšak nemožnost disponovat s prostředky způsobila navrhovateli nemalé finanční těžkosti a znemožnila jeho další angažování se v kampani pro ČPS. Způsobená škoda byla vyšší než nepatrná.

Strany se neshodují v tom, že obviněný Michal Zdražil ve skutečnosti peníze neuschoval, ale používal (úschova vylučuje, aby schovatel věc užíval, pokud to není výslovně ujednáno). RK konstatuje, že užití těchto prostředků nelze z pozice RK prokázat.

Účinnost

Rozhodnutí nabývá právní moci vyhlášením a vykonatelnosti marným uplynutím lhůty pro mimořádný přezkum celostátním fórem.

1.3.2010

Rozhodčí komise ve složení předseda RK Jiří Kadeřávek člen RK Zdeněk Pech </markdown>