Toto je starší verze dokumentu!
Obsah
Transparence
Česká pirátská strana má v programu zavedení transparentního nakládání s veřejnými prostředky ve všech organizacích státního správy a samosprávy, města a obce z toho nevyjímaje. Vycházíme ze studie Transparency International, která říká, že až 25 % veřejných rozpočtů je neúčelně vynakládáno na nadbytečné výdaje a korupci. Tedy i v našem kraji je velmi pravděpodobně prostor k nezanedbatelným úsporám.
Průhledný kraj je základ
1. Transparentní účetnictví
Občané dnes nemají šanci zjistit kolik peněz, komu a za co byly zaplaceny. Jednoduše dosažitelná je jen nic neříkající výroční zpráva hospodaření Plzeňského kraje. Chceme, aby kraj přešel k využívání transparentních bankovních účtů a otevřeného účetnictví všude tam, kde to zákon dovoluje. Všichni tak budou moci kontrolovat, za co konkrétně se finanční prostředky kraje utrácí.
2. Krajské zakázky na Internetu
Všechna výběrová řízení na zakázky od cca 30 tisíc Kč výše musí být vystavena dostatečně dlouhou dobu na stránkách Plzeňského kraje a nesmí obsahovat tajné dodatky. O výběrovém řízení se tak dozví mnohem více dodavatelů a nestane se, že by se do záměrně utajovaného řízení přihlásila jen firma, které příslušný úředník či představitel dá o zakázce vědět.
Z výběrových řízení pro Plzeňský kraj, by měly být na 5 let vyřazeni dodavatelé, kteří měli v minulosti problém s plněním záruky na provedené dílo, nebo předražili své dílo o více než 20 % (s ohledem na inflaci a dodatečné neočekávané práce) oproti ceně, se kterou výběrové řízení vyhráli. Dodavatelé tak budou nuceni nabídnout přiměřenou cenu a zároveň budou vystaveni konkurenčnímu prostředí. Už se nebude stávat, že vítězná firma vyhraje zakázku, protože nabídne nejnižší cenu, ale v průběhu plnění se cena bez závažného důvodu nehorázně zvedne.
Výběrových řízení na zakázky by se neměly účastnit společnosti, jejichž majoritní vlastník nebo skupina vlastníků není dohledatelná.
Výběrová řízení by měla probíhat formou internetové aukce, kde město stanoví maximální cenu a dodavatelé, po splnění dalších podmínek, budou moci nabízet cenu nižší. Kdo nabídne nejnižší cenu a nejlepší nadstandardní podmínky získá zakázku. Dojde k urychlení výběrových řízení a každý občan bude mít přehled, kdo a za kolik měl o zakázku zájem.
3. Všechny smlouvy na Internetu
Podpoříme návrh zákona, že všechny obchodní smlouvy, uzavřené obcemi i krajem, vstoupí v platnost až po zveřejnění na internetových stránkách kraje v plném znění. Všichni občané si budou moci zkontrolovat, jak jsou smlouvy nastaveny. Také bude znemožněno vytváření tajných dodatků ke smlouvám.
Protikorupční přístup
1. Změna náhledu Plzeňského kraje na finance
Úředníci jsou v dnešním systému přidělování městských či státních peněz nuceni vyčerpat celou přidělenou částku, jinak jsou často svým nadřízeným potrestáni, protože zbytek nevyčerpaných peněz se vrací státu. Tento systém je podle nás špatný a měl by být přesně opačný. Příslušné odbory měst a obcí by měly dostat finance na určitý projekt a nevyčerpané peníze by měly se na konci roku měly převést do dalších let jako rezerva. Úředník by měl být za ušetření peněz odměněn formou prémií.
2. Firmy pod dohledem občanů
Pro všechny firmy, ve kterých je majoritním vlastníkem Plzeňský kraj nebo jeho obce, musejí platit stejné povinnosti ve všech bodech programu Pirátů, jako pro kraj samotný.
3. Rozpočet pod kontrolou
Budeme vždy prosazovat vyrovnaný nebo přebytkový rozpočet. Kraj by si měl tvořit rezervu, pro nenadálé situace a plánování větších investic, důležitých pro další rozvoj obcí a kraje. Schodkový rozpočet je možný jen výjimečně (např. v případě náhlého výpadku příjmů v důsledku hospodářské krize, nebo přírodní katastrofy). Kraj však tento schodek musí být vždy schopen splatit v horizontu několika málo let. Nemáme právo zadlužovat naše děti a přivézt kraj do vleklých finančních problémů.