Konzultace ke kopírovacímu zákonu

Veřejnost má přirozené právo kopírovat a sdílet informace. Přirozené právo veřejnosti sdílet informace nelze srovnávat s domnělým právem zábavního průmyslu zneužívat zastaralý obchodní model. V právním státě nelze příjmy konkrétní zájmové skupiny garantovat zvláštním zákonem.

Nechceme, aby zákony právo sdílet informace omezovaly. Omezit sdílení informací lze opravdu jen ve výjimečných případech, kdy to prokazatelně prospěje veřejnosti, a to jen do míry, která je k tomuto cíli nezbytně nutná. Veřejnost může mít prospěch například z větší nabídky v knihkupectvích, v lepší dostupnosti apod. Internet však umožňuje dokonalou dostupnost a obsahuje suverénně největší počet děl. Proto musí zákony přestat zajišťovat zisk několika vydavatelství, které se nepřizpůsobily digitálnímu věku, a musí podpořit sdílení informací po Internetu.

Pirátská strana navrhuje odstranit soukromé kopírovací monopoly, které omezují tvorbu:

1. oslabit vliv výběrčích organizací jako je OSA a Dilia,
2. zrušit monopol OSA a Intergram, aby už nelikvidovaly internetová rádia (navrhované zpřísnění požadavků jejich monopol jen utuží),
3. zrušit poplatky pro zvukaře a další svazy, kde pro ně není rozumný důvod,
4. zrušit povinnosti hlásit OSA program koncertu,
5. zrušit poplatky OSA za počítače, přehrávače, CD, DVD, a poplatky, které knihovny musí odvádět Dilia,
6. nevztahovat zákony na krátké věty jako „Upeč třeba zeď“,
7. zrušit restrikce u svobodných licencí, aby je mohl původce udělit neodvolatelně a pro všechna užití v budoucnosti,
8. zrušit kopírovací monopolu na technické normy.

Místo toho navrhujeme opatření podporující sdílení informací a tvorbu:

1. investovat peníze ušetřené za poplatky svazům do digitalizace a všeobecného zpřístupnění našeho kulturního bohatství,
2. volný přístup a neomezené kopírování dokumentů, které jsou vytvořeny za veřejné peníze na úřadech, vysokých školách, v grantech apod.,
3. konkurenci výběrčích organizací se zahraničními,
4. podporu tvorby skrze odměny za mimořádné počiny a možnost remixovat nahrávky, vytvářet koláže z ostatních děl, které jsou pro tvorbu mnohem podstatnější než vybírání poplatků z kopírování,
5. volné nakládání s osiřelými díly (nechceme, aby za ně vybírala poplatky OSA nebo Dilia).

Vláda ČR se ve svém programovém prohlášení ze dne 4. srpna 2010 zavázala „pokračovat v přípravě novely autorského zákona k zajištění plné harmonizace autorského zákona s evropským a mezinárodním autorským právem, kdy je základním principem zajištění rovnováhy práv a zájmů nositelů práv na jedné straně a uživatelů práv na straně druhé.“

Ke splnění tohoto úkolu Ministerstvo kultury vyhlašuje veřejnou konzultaci, jejímž cílem je poskytnout co nejširší prostor pro náměty a návrhy na změny stávající autorskoprávní úpravy (odkaz na znění AZ). Konzultace je určena široké odborné i laické veřejnosti, zejména zainteresovaným profesním organizacím a sdružením, autorům a dalším nositelům práv, uživatelům předmětů ochrany i všem ostatním, kterých se autorské právo podstatným způsobem dotýká.

Ministerstvo kultury se chce při přípravě novely autorského zákona zvlášť zaměřit na následující témata:

1/ osiřelá díla – zavedení systému jejich licencování

Osiřelá díla (obdobně zvukové či zvukově obrazové záznamy apod.) jsou autorská díla, u nichž dosud trvá doba ochrany, ale jejich autor není znám nebo není dohledatelný. Právní úprava licencování osiřelých děl v autorském zákoně chybí, což je překážkou digitalizace celého kulturního bohatství. Úprava, která umožní zpřístupnění mnoha děl veřejnosti dosud neznámých či skrytých v archivech knihoven a muzeí.by měla navazovat na připravovanou harmonizaci v rámci EU.

2/ zvýšení transparentnosti kolektivních správců a zpřísnění kritérií pro udělení oprávnění k výkonu kolektivní správy práv

Navrhuje se podstatně rozšířit okruh informací povinně zveřejňovaných kolektivními správci a tím zvýšit žádoucí maximální transparentnost jejich činnosti. Dále se navrhuje, v zájmu dalšího nerozšiřování počtu kolektivních správců a zefektivnění dohledu nad výkonem kolektivní správy, doplnit zejména další kritéria, která bude muset splnit žadatel o udělení oprávnění k výkonu kolektivní správy.

3/ zjednodušení a zpřesnění úpravy výpočtu odměn u kopírovacích služeb

Navrhuje se zjednodušit administrativu spojenou s výpočtem odměn odváděných poskytovateli tiskových rozmnožovacích služeb a zpřesnit úpravu tak, aby byla vyloučena možnost zpoplatňovat kopírování evidentně „neautorských“ materiálů.

Kromě výše uvedených témat Ministerstvo kultury uvítá náměty a návrhy i na další změny či doplnění stávající autorskoprávní úpravy, které by mohly vést k vládou vytčenému cíli.

Došlé podněty a návrhy budou zveřejněny na internetových stránkách ministerstva. K anonymním podnětům nebude přihlíženo.

Po předběžném posouzení a vyhodnocení relevantnosti došlých podnětů a návrhů bude jejich souhrn předmětem odborných konzultací a analýz tak, aby je bylo možno v maximální míře zohlednit a využít při přípravě vládního návrhu novely autorského zákona.